一个时期以来，一些地方法院各类案件特别是民事案件涉诉信访不断攀升，申诉、申请再审数量多，重复率高，有的法院甚至高达50%以上，“无限申诉”困扰着法院，当事人疲于奔波，法院亦不堪其累。

    为此，贵州省安顺市中级法院率先在全省推出并全面探索法官“判后答疑”信访新机制，成为定纷止争、案结事了、当事人服判息诉的有效措施。据了解，2005年全市法院各类案件涉诉上访比上年下降了30%，其中民商事案件涉诉上访比上年下降38%。

    “案结事了”并非“一判了之”

    安顺市中院专门对两级法院来信来访、申请再审的情况调研，发现在涉诉信访案件中经法院复查的大部分案件认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，这些案件的维持率均在85%以上。而缠诉缠访一方面在于当事人文化素质偏低，法律意识淡薄或曲解法律，为追求自身利益最大化而采取非理性方式上访；一方面在于一些法官存在“冷、硬、横、推”的粗暴作风，在审理中敷衍塞责，就案办案，一判了之，将矛盾推出去了事，没有耐心听取当事人的诉求，造成当事人对法院和法官的抵触对立情绪，不接受判决结果，最终引发涉诉上访、越级上访和多头上访。

    针对这种状况，2003年，安顺市中级法院首先在民事案件中实行了判后答疑制度。在初步取得成效的基础上，2004年将这一办法作为司法为民的重要制度并在两级法院推广。办法明确规定审判人员在宣判后，案件当事人来访中对判决、裁定提出异议、疑问的，原承办法官须有针对性地向其解释、说明其对证据认定、裁判理由、裁判文书的文意及裁判有关程序适用等；当事人申请再审的，立案庭接待人员可以要求原承办法官共同进行接访，针对申诉理由进行法律解释，共同做好当事人的息诉服判工作；当事人拒绝承办法官的，由原合议庭审判长或庭长主持答疑；当事人不服原审判庭和承办法官答疑继续来访的，由立案庭法官主持，与原承办法官共同接访，直至院领导参加。

    为确保取得实效，安顺市中级法院还将判后答疑工作做为院机关各部门、审判人员以及各基层法院的目标任务考核的重要内容，判后答疑效果与止争息诉的情况同审判人员业绩考核挂钩。院里专门制作了答疑流程表，案件内容、疑问要点、接待法官、答疑情况、当事人意见及答疑人下一步工作建议等均有严格的登记，存档备查，以便监督。

    一些法官认为，自从推行“判后答疑”制，法官不能再“一判了之”，在裁判的全过程中都必须贯穿审判质量意识，不然，一旦当事人来访便无法交代了。