与记者走过的许多工业园区不同，地处松花江吉林市饮用水源江段上游的永吉经济开发区显得冷清了许多。记者看到，位于园区内一条宽阔街道两侧的四家生产企业，除了一家企业在生产外，其他三家企业：吉林市新亚强生物化工有限公司、吉林众鑫化工有限公司和吉林市昌杰硅化学有限责任公司都因未进行环评就投产而被有关部门叫停。目前，这些企业的环评处于待批阶段。同样，位于这条街道上的、本应十分忙碌地为落户在园区内的32家企业进行污水处理的唯一一座污水处理厂也处在停运状态，永吉经济开发区管委会有关负责人的解释是，目前该污水处理厂正在与二期工程对接。

    记者最近跟随国家环保专项行动七部门督察组在吉林省吉林市、松原市督察时发现，在督察组抽查的四个工业园区中，园区环保准入门槛都比较低，环评也普遍滞后，“先上车、后买票”现象十分普遍。同时，园区内污水处理厂建设严重滞后。

    为了详细了解永吉经济开发区内企业的环评情况，督察组让永吉经济开发区管委会提供了所有落户企业的环评手续，在一堆厚厚的资料面前，督察组展开了忙碌的工作，经过检查发现，该开发区擅自降低环保门槛，多数企业属于未进行环评就开工建设。

    当督察组问到其中一家企业为何没有环评审批手续时，开发区管委会的一位负责环保工作的负责人说：“该企业进行了环评，有相关手续，我去找找。”大概过了十几分钟，这位负责人把该企业环评批复文件提供给了督察组。但令人感到奇怪的是，文件上的批复时间明明写的是2004年，然而两年时间过去了，上面印章的印油却还未干，记者用手蹭了一下手指立刻就被染上了红色。

    对此，该负责人解释说，由于他们工作失误，没有将环评批复文件与企业的环评申请装订在一起，因此，刚刚重新打印了一份新的批复文件并新加盖了印章。对于这个解释，督察组的工作人员并不认同。

    在松原市前郭县郭尔罗斯工业园区，督察组发现，园区内50%的企业未做环评，长期从事非法生产。而位于该市的宁江区雅达虹工业园区情况更为严重，园内21家企业中仅有三家企业履行了环评手续。

    记者跟随督察组来到雅达虹工业园区时，远远就看到一家企业的烟囱冒着滚滚黑烟，当督察组来到这家企业时发现，这个企业仅仅是一个作坊式小企业，原材料和废物堆得到处都是。

    在雅达虹工业园区内的一家铸造企业，记者看到几个工作人员正在对该企业唯一的一个小锅炉进行改造，记者打听他们在做什么时，该企业的负责人得知是督察组在检查环保工作时马上说：“我们正在对锅炉进行改造，这样排出的烟就不会对环境造成污染了。”

    根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，任何建设项目在开工前都应进行环境影响评价。那为何这些环评法规在部分工业园区成为“一纸空文”？

    国家环保总局环境监察局环境应急中心副主任陈善荣分析说，表面上看，这是一些地方政府忽视环保法规，实际上则是不正确的发展观、政绩观造成的。近些年，一些地方单纯追求经济增长速度，在招商引资过程中，不设环保门槛，盲目引进，片面强调简化审批手续，放松建设项目环境影响审批，不管项目有无污染，只要来投资就批准。同时，工业园区很少进行区域环境影响评价，同时垃圾处理、污水处理等治污设施普遍不到位，严重滞后于项目的引进。（记者 李佳鹏）