随着近年来经济快速发展，我国环境污染事故呈多发趋势，防范环境污染突发事故的形势十分严峻。值得注意的是，许多污染事故在发生以前，都是明显的环境污染隐患，但这些隐患往往并不能得到有效的整改，最终导致事故的发生和群众的受害。事实证明，“行政不作为”正成为我国环境保护新的“软肋”，建立环保问责制迫在眉睫。

    9月13日，在新寺村村委会的院子里，徽县水阳乡新寺村一位村民正在登记簿上签字，准备领取政府的补贴。

    政府部门不作为    数百群众“铅超标”    
        
    甘肃省徽县水阳乡新寺村的５岁男孩周浩或许没有想到，他的一次意外受伤成为一次震动全国的污染事件的“导火索”。

    ２００６年３月，周浩在村子附近的德宝路矿业有限公司料场玩耍时，不慎被变压器击伤，其父母急忙将他送往位于西安市的第四军医大学西京医院抢救。在后期治疗过程中，因食欲不振，周浩于４月７日进行了生化检查，结果发现血铅水平达到２６２微克／升，医生说他“铅超标”。８月初，周浩出院返回家乡。早就对村头一铅冶炼企业持怀疑态度的村民，听说周浩血铅超标后，立即有十余名村民带着孩子前往西京医院做检查，结果也是血铅超标。

    这一情况震惊了新寺村村民。从８月中旬开始，他们成批地前往西京医院做血铅化验。与新寺村隔河相望的水阳乡牟坝村村民，听说新寺村的事情后，许多人也前往西安检查。根据西京医院统计，水阳乡新寺、牟坝两村共有８７７人到该院进行过血铅化验，有３３４名儿童在筛查中发现血铅超标，其中血铅水平最低的１１１微克／升，最高的６１９微克／升。而按照卫生部今年２月份印发的《儿童高铅血症和铅中毒预防指南》和《儿童高铅血症和铅中毒分级和处理原则（试行）》两个文件，儿童血铅水平正常值为１００微克／升，在１００－１９９微克／升之间就是高铅血症；血铅水平等于或高于２００微克／升时，就属于铅中毒。而甘肃省政府１４日通报的最新数字显示，截至９月１３日１６时，甘肃省陇南市徽县水阳乡新寺、牟坝两村因血铅超标而住院的人数已经达到２５８人，其中２５０名是儿童。

    徽县血铅超标事件发生后，国家环保总局和甘肃省环保局组成的联合调查组于９月８日抵达徽县，当日下午就前往被怀疑为污染源的徽县有色金属冶炼有限责任公司实地调查，９日上午，联合调查组就“锁定”了污染源，当天下午建议徽县政府拆除了该企业制造污染的“核心”部分－－国家已明令淘汰的铅烧结锅生产工艺。联合调查组认为，这家企业在环保方面存在三大问题：一是在２００４年技改扩能时，没有进行环境影响评价；二是采用的是国家明令淘汰的烧结锅炼铅工艺；三是现有污染处理设施不能做到达标排放要求，存在偷排偷放的可能。

    内蒙古一个受到工业废水污染的村子外，一名老汉正带着孙女去外村用自行车拉水。污染给人民群众带来的，往往是巨大的伤害。

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