“一费制”实行后，黑龙江省规定了农村中小学公用经费的基本标准，并出台了责任追究问责制。然而，记者日前在采访中发现，在一些地方，这一最低标准并未得到执行。在黑龙江省海伦市，农村中小学得到的公用经费仅仅是标准的六七成左右，而当地财政局一位负责人竟然质疑，真给农村学校那么多经费有什么用！有关人士认为，农村教育经费投入亟待健全监督保障机制，实现对县一级政府责任履行的有效监督。

海伦市扎音河乡中心小学一间教室的讲台。

省定经费标准到我们学校“打折了”

    海伦市海北镇中心小学一位负责人说，２００４年９月，黑龙江省规定，农村中小学公用经费的基本标准是小学每生每年３０５元（含杂费），政策到了海伦市发生了变化，成了小学每年一个学校１万元、一个班１５００元。最后经费下来，连这个标准也没有达到。现在，学校连给老师买课外资料的钱都拿不出。

    记者来到海伦市扎音河乡中心小学，正赶上午饭时间，几十名小学生从班级奔出来，围到了校门口的一个铁皮房小卖店前。原来学生是在这里买盒饭、方便面。尽管小卖店的条件难尽如人意，但午饭卖得相当不错，有的学生买完饭甚至就站在校园中狼吞虎咽起来。

    “没办法！学校连修个桌椅都困难，哪有钱解决这些合并学校后离家远孩子的吃饭问题。”　扎音河乡中心小学校长说，按省里规定的标准，扎音河乡１０８６名小学生经费应是３３万元左右，可实际上，算上杂费，一共才１７万元左右。全乡１２个村，１０个小学冬季取暖就要用去１８０吨煤，煤价已涨到４００多元，这就是一笔不小的开支。全乡１２４名教师，还要支付办公经费、书刊费、试卷费、旅差费、工友费、代课金等等。现在，学校简单维修的钱都没有。“今年，我们打算期中考试取消，因为没钱买试卷。要不，就把考试题写在黑板上，让学生抄着答吧。”这位校长说。

　据扎音河中学校长介绍，不仅经费紧张，取暖、用电带来的压力很大。他们学校的教师也很紧张。全校６９个编制，现在缺１１个。哪个教师一旦生病，找人代课都很困难。现在，每名教师承担的教课量最少每周也要１０节左右。至于担任微机、音乐、劳技课等课程的专业教师就更少得可怜了。

海伦市扎音河乡中心小学的午饭时间，有的学生买完饭就站在校园中狼吞虎咽起来。