“两免一补”是２００６年国家出台的惠民政策，记者在广西、宁夏、湖南和海南等地采访时发现，惠民政策在赢得群众衷心拥护的同时，引发学生从民办学校“回流”公办学校的浪潮。教育专家认为，一方面亟待明确针对民办学校的补贴办法，另一方面秉承“集中优质教育资源办学”的民办学校，也面临着自身如何做大做强的问题。

民办教育难享补贴　学生回流公办学校

    镜头一：“两免一补”赢民心，大批学生“回流公办学校”。

    ２月中下旬开学以来，民办学校数量相对较多的宁夏西夏区、广西柳州市、博白县、湖南湘潭市等地民办中小学招生人数便呈现急剧下降势头。宁夏西夏区胜利、理想、兴盈、便民等６所民办中小学的２０００多名学生已经退出民办学校，向公办学校转移。广西博白县东平镇远洋中学、立峰中学等中小学学生也纷纷离校，转投公立学校。

海口市第三十四小学一间拥挤的教室（资料图片/记者 赵颖全摄）

    镜头二：农民、打工族子女回流最多。

    记者在广西梧州、玉林、贵港等地采访时发现，除从民办学校“回流”的学生外，打工族子女从外地私立学校回流的情况特别突出。与广东近在咫尺的广西梧州市，不少县区人口都是前往广东打工。开学后，岑溪市回流学生也超过１０００人；仅苍梧县就有１０００多学生回流，蒙山县每一所中小学都有１０多个回流学生，。这些回流学生有的原来随打工的父母在广东等地就读；有的是在当地进城的农民工子女；有的是在私立学校就读的农村籍学生等。家长们听说国家实行免收学杂费的消息后，都将子女迁回原户口所在地的公办学校上学。

    镜头三：民办学校难享国家补贴，“低价战略”走入死胡同。

    记者在西夏区第五小学收费标准上看到，小学生最高收费９６元，最低不过５３元，这比民办学校２００元左右的收费低得多。宁夏第一家民办小学胜利小学开学之初就减少了２００多名学生。校长刘旭华对此忧心忡忡，他说：“平时招生都在４００人左右，今年到现在为止还不到１５０人。多年的教学设施，１０多位老师的工资，大量预先购置的课本和作业本将无法处理。”

    记者在采访中发现，民办学校享受不到国家“两免一补”补贴，在长期竞争中奉行“低价战略”的民办学校，“低价”招数已经走入死胡同。

    广西博白县东平镇远洋中学校长刘康远说：“‘两免一补’规定公办学校每名学生每学期都有６５－９０元不等的补贴，民办学校虽然得不到补贴，但要吸引生源，却要少受同样数额的杂费，为避免亏本经营，我们只能任凭学生回流公办学校。”他告诉记者，在宣布停办远洋中学小学部之后，初中部按补贴数额减少了９０元杂费后，只收取２９０元，留住了部分初中学生，但报名学生人数仍从３６５人减少到不足２００人。

海口市一民办小学的一间教室里堆放着许多闲置的桌椅（资料图片/记者 赵颖全摄）

    在海南，民办学校也面临着生源急剧流失的困境。２００４年，海南拿出４０００万元在全省范围实行义务教育段“两免一补”。从２００６年开始，在免除杂费的基础上，对全省农村学生和城镇贫困生免除教科书费。仅海口市实行“两免一补”后，复学的义务教育段学生，就比上年多了４１３８人。但在公办学校的学生“回流”势头迅猛的同时，民办学校的生源流失严重。２００５年年春季，海南省民办学校在校生人数比去年锐减７８０８人，仅海口市民办中小学在校生人数比去年减少２７６３人。海南省民办教育协会副秘书长李国栋介绍，如果任由生源流向公办学校，将会有４成的民办学校（２０－３０所）走向倒闭。