“地下金融”已达８０００亿元之巨

    中央财经大学课题组在国家自然科学基金的资助下对全国２０个省份的地下金融状况进行的实地抽样调查显示，目前全国地下信贷规模已近８０００亿元之巨，地下融资规模占正规途径融资规模的比重平均达２８．０７％。

    课题组负责人、中央财经大学金融学院副教授李建军说，据调查测算，目前中国地下信贷规模介于７４０５亿元至８１６４亿元之间，调查表明，全国农户中只有不到５０％的借贷来自银行、信用社等正规金融机构，非正规金融途径获得的借贷占农户借贷规模的比重超过了５５％。

    中国人民大学农业与农村发展研究院副院长孔祥智说，目前我国农村正规金融组织不完善，难以为农民和农业发展提供有效的金融服务；非正规金融组织规模小、功能弱，同时由于缺乏有效的监管机制和风险控制机制，尚不足以支撑脆弱的农村经济。

    中央财经大学金融学院副教授李建军认为，中国民间金融从地下走向公开是大势所趋。去年中国人民银行在部分省区进行“小额非政府（ＮＧＯ）信贷”试点，我国金融管理当局开始重视民间金融的作用，力图掌控它的影响力，并逐步使之规范化，这也是金融抑制进一步减弱的表现。但是，民间金融的发展有其内在的规律和自然法则，人为地从外部供给“体制安排”，恐怕难以取得预期的效果。基于民间金融的自然法则之上的金融监管与金融调控体制的构建，才是针对民间金融合法化目标取向改革的核心所在。

    专家们提出，目前所进行的政府主导的“非政府性小额信贷”试点，还难以真正激起民间资本的热情，实质上还带有浓厚的政治色彩。对于大部分民间金融资本来说，没有政府干预的商业性的小额信贷组织才是他们的理想选择。（完）

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