2005年，国家决定对农村义务教育阶段中小学生实行“两免一补”（免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费）。2006年，随着《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》中提出的改革正式启动，千万农村贫困孩子开始更多地享受到教育平等，高兴地跨入了课堂。

    当记者在青海、宁夏和广西等地采访时，发现无论是农民群众还是基层教育界人士，大家都为国家投入巨资实施的这项“德政工程”而感到欢欣鼓舞。但许多人也担心，“两免一补”实施后日益凸显的基础教育设施紧张、农村教师队伍素质亟待提高等一系列问题，正在从另一方面考验着中央和地方各级政府。

农村孩子们将因“两免一补”政策更多地享受到教育平等

义务教育国家办 “免费新政”赢民心

    春节过后，记者深入广西、青海、宁夏等地的贫困县乡村，与农民们话家常、谈增收、说教育、讲打工，所到之处，农民们对国家“两免一补”的新政策衷心拥护，不少农民还通过对联、山歌方式，表达自己心中的喜悦之情。

    在广西罗城仫佬族自治县桥头镇仙回乡村，村民罗金泉给记者算了这样一笔帐：他家里2个中学生，1个小学生，过去学费加上杂费、住宿费，一共要花2000多元钱。“两免一补”后，这笔钱全部节约下来，等于凭空增收了近2000元。

    罗金泉一家靠种植甘蔗、水稻为生，他兴奋地说：“这笔钱省下来，我想再多投些资开荒种甘蔗，这样每年能多赚4000元钱。国家政策好，等于帮我多赚了6000元钱。”

    广西财政厅教科文处公务员李开林介绍：广西农村中小学按“一费制”收取的杂费标准是，小学生每年130元，初中生每年180元。“两免一补”实施后，一名农村儿童从小学入学算起直到初中毕业，将为家庭省去1320元的学杂费。按照国家的要求，广西把在农村义务教育阶段学校（含农、林场所属学校）就读的学生纳入享受免除杂费的范围，这将惠及广西广大农村地区的600多万孩子。

    在青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县香日德镇香源村，村民罗玉香因为缺钱差点让孩子退学。她告诉记者，丈夫外出打工，一个夏天最多能挣1000元钱，老人生病更是让自己的家庭雪上加霜。两个女儿上学，每年课本费、杂费、上机费加起来，大女儿要花160元，小女儿要花110元。她说：“我想家里条件这么困难，干脆不让大女儿上学了，可是我丈夫不同意，说国务院下文件了，从今年开始上学就不用交学杂费了，我心里这才踏实下来。要真有这样的好政策，我们也就没有理由不让孩子把书读完了。”

    青海省教育部门负责人告诉记者：全部免除学杂费后，小学生每年平均可以减免113元，初中生可以减免140元，每年全省将减轻农牧民家庭负担5000多万元。