由于咪表停车的收费“霸气”，引起了郑州市众多消费者的不满，人们不断提出质疑：郑州市停车服务管理有限公司（简称咪表公司）咪表停车收费为什么这样高？而车辆丢失损坏为什么却不赔？公共资源怎能独家享用？等等。记者通过近日对市民和相关部门的调查采访，找到了一些答案。

消费者：影响公众安全，收费“霸道”

    在郑州市纬三路的咪表停车位附近，一位姓古的先生向记者抱怨道，只要在咪表车位停车，即使是几分钟也收3块钱，然 后每多停一个小时增加3块钱。咪表公司这样的收费标准是谁定的？太不合理了。有没有开过听证会？

    “我的车在人民路的商场旁边的咪表停车位上多次被划伤，找谁都没人管。我交了钱，就应该得到良好的服务，怎么咪表公司光收钱不服务呢？”省直机关的老司机毕进玉说。

    人民路是一个繁华商业区，也是咪表公司设置停车位较多的地段。一位刚从商场里出来的王小姐对记者说："附近全是咪表，可收费太贵，要是逛2、3个小时街，光咪表就得刷十来块，谁受得了？

    还有的消费者告诉记者，咪表公司的车位占了繁华地段大量的人行道，这不仅是占了公众资源，更重要的是占用公众的行走便道，影响了道路的畅达，增加了行人的危险程度。记者在人民路和纬四路等路段看到，由于人行道的咪表停车位停满了车辆，许多行人只能在马路上行走，确实很不安全。

    在接受记者调查的200余名消费者中，80％以上的人认为，目前的咪表停车位，一是影响到行人的安全，侵害了公众利益；二是郑州消费水平不高，与周边省会城市相比也有着明显差距，因此“咪表车位的设置不合理，收费也太霸道。”

    在两个星期的调查中，记者经常看到在一些咪表停车处有车辆被锁或被贴上罚单。消费者向记者反映，咪表收费不仅收得高，而且收得“霸道”。如果不买泊车卡，咪表协管员可以随意锁车，就算刷了卡交了钱，一旦遇到车辆损坏、丢失的情况，车主也只能吃“哑巴亏”，无法获得应有的赔偿。

    自2002年12月份咪表出现在郑州街头以来，消费者对咪表收费存在的诸多不平等条款，不断地向消费者协会投诉。今年10月20日，河南省工商局和省消费者协会联合公布了2005年十大典型的“霸王条款”，其中郑州市的咪表收费名列其中。消费者在投诉无果而又无可奈何的情况下不禁发问：咪表停车收费为何如此霸气？

咪表公司：企业经营困难负担重

    针对消费者提出的质疑，咪表公司的副总经理赵梓钧说，采用咪表收费，可以通 过提高收费率调控停车需求，如针对目前郑州商业区高峰时段的停车位饱和度较高，采取提高费率，如3元／小时来降低平均停车时间和高峰小时的饱和度，提高停车周转率，同时可促使机动车向附近地下及公共停车场转移，改善路边停车状况，促进了动态交通的使用。

    对于咪表协管员是否拥有交通执法权，赵梓钧解释说，在路面工作的交通协管员除了肩负管理咪表的职责外，还积极协助公安民警进行治安管理，积极参与防范社会治安，利用咪表系统排查被盗抢的可疑车辆，向公安部门提供破案线索。但由于咪表是“非人工”管理，这决定了停车和付费过程全部在车主与咪表间发生，无法做到人工移交保管车辆。所以，管理者和车位使用者之间的合同关系并不涉及“保管”和“寄存”内容。

    据介绍，该公司是1999年由郑州市政府招商引资过来的一个股份制企业，先后投资5000多万元，2003年1月1日开始经营，并向市政府交纳了600万元的车位使用费。现在咪表公司在全市60多条地段设有2330个咪表停车位。但是，由于城市修路和一些消费者的恶意损坏，目前已有1／3的咪表不能使用。咪表公司自成立至今，财务帐面上一直显示亏损状态，现在负担很重，经营十分困难，其原因是在咪表项目的运作中存在着以下几个方面的问题：

    一是咪表停车计时收费是公益性项目，投资大、回收期长；二是咪表项目的顺利推行需要一个严格的执法环境；三是由于在路面工作的交通协管员经常被少数素质低的司机侮辱打骂，人身安全得不到保障，造成员工流失率居高不下，大幅度增加了企业的管理成本。目前员工被辱骂殴打的事例累计达210件，其中造成轻微伤害的达到75件，轻伤1件；四是咪表经常被恶意破坏。自公司成立以来，破坏咪表的事件累计达2330件次，其中无法修复使用的咪表有126台；公司每年的咪表维修费用高达70万元，已成为企业的沉重负担。

咪表停车规定：市政府五部门联合发布

    记者在《关于在市区部分道路机动车停车位实施咪表停车计时收费管理的通告》上看到，这份通告是2002年12月27日由郑州市公安局、郑州市城市规划局、郑州市市政管理局、郑州市城市管理行政执法局、郑州市物价局联合签署的。为此，记者走访了相关部门。

    “那份通告是由原来的市政管理局签署的。现在市政管理局刚刚与公共事业局合并，以前的事情很难有领导能说清楚。但有一点，市政管理局与咪表公司没有任何管理和经营方面的关系。”市政管理局宣传处处长孟剑峰说。

    市物价局综合处处长王玲介绍，咪表公司收费标准主要是根据企业投资成本和周边城市咪表收费的情况来核定的，当然还有一些相关的规定。但在被问道核定价格时是否考虑到郑州市民的消费能力和承受能力时，这位处长表示，没有过多的考虑。

    有关执法部门表示，他们对消费者反映强烈的咪表公司乱执法的情况一直态度鲜明，多次强调咪表公司没有执法权，禁止他们随意锁车和乱罚款。一些负责人还说，下一步要强化对咪表公司服务的监督和规范。

专家：设立咪表要考虑各方利益平衡，不能成为利润机器

    记者通过对相关部门的采访，找到了部分答案。政府设置咪表停车位，是缓解城市停车场的不足和满足多种停车需求的一个补充措施，通过设置咪表，可以让司机临时停放车辆，加速泊车位的周转，提高其使用率，为道路交通顺畅提供一定的保障。那么为什么良好的初衷却引起民怨呢？郑州大学财经学院副教授史濮就此进行了分析。

    近年来，许多城市都在发展咪表停车，这是现代城市中疏通交通的一个可取的办法之一，但是要想把咪表的功效发挥出来，关键是合理设置咪表停车位，用符合市场规律的办法进行咪表的操作，避免行政权力干预市场。要选好咪表的操作主体，设计好咪表收费的运行规则，一定要实行责、权、利三者的结合。郑州市咪表目前存在的主要问题，一是行政权力干预市场；二是有些咪表设置的位置不够合理，影响了公众的安全；三是责、权、利不统一，收费比过去高，车丢了还不负责。另外，政府应该有配套政策规范咪表项目的运行，特别是使公司的收益适当；不能使原本属于社会公众的空间通过不透明的操作变成某个公司的滚滚财源。

    他还建议，政府、商家、专家和公众代表，应一起认真研究出一套符合各方利益的有效办法，否则咪表停车很难有其适宜的生存空间。（完）