近年来,招商引资已成为政府工作的主旋律,一大批外商投资企业应运而生,为地方经济发展和城市综合指数的提高起到了积极的推动作用。但记者调查发现,部分外资企业通过各种弄虚作假和“钻空子”的手段避逃税收的现象相当普遍。据国家税务总局的保守估计,每年外资企业通过转让定价等手段避税的税款损失达300亿元之巨,使我国税收流失严重。
假亏损 真避税
江西省新余市金融部门提供的数据显示,江西新余市2002年至2004年三年间,参加外商投资企业联合年检的共97家,盈利面不足10%。其中2004年,参检的外资企业共31家,盈利的仅为4家,亏损面为87.1%;2003年,参检的外资企业共32家,盈利的为3家,亏损面为90.6%;2002年,参检的外商投资企业共34家,盈利2家,亏损面为94.1%。令人不解的是,2004年度参检的外资企业有30%成立时间达五年之久,处于亏损状态,其中部分企业置多年亏损不顾,竟接连增资或扩厂,“亏而不倒,越亏越旺”似乎已成为外资企业的通病。
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| 一家外资企业的建设工地场景 |
新余市外资企业避税并非只是些个案。记者在江西省国税局了解到,2004年,该局辖区内外商投资企业的汇算清缴数据报告亏损面高达56.7%,亏损额累计达7.6亿多元,比上年增长46.47%。国家税务总局计划统计司和《中国税务》杂志社9月联合发布的消息显示,2004年度外商及港澳台商投资企业纳税百强的纳税额为627.77亿元,与2003年的纳税627.65亿元持平,与上年度超过40%的增长率相比,增长为零。
目前我国已经成为世界上利用外资的第一大国,但据《经济参考报》援引国家税务总局统计数字显示超过一半的外商投资企业报亏损。一方面外企大面积亏损,另一方面大量外资不断涌入,针对这种反常现象,国税部门和金融管理部门分析认为,不少外资企业亏损是假,避税是真。如江西省国税局自1999年至今,累计对53户企业开展了有效的反避税工作,共调增纳税所得额1.56亿元,补缴所得税389.28万元。