河南省卫辉市、林州市最近相继发生金库值守人员监守自盗案，两起案件被盗现金共500多万元，引起人们的震惊。目前，林州市农行金库被盗220万元的案件已告破，2名犯罪嫌疑人先后投案自首；卫辉市邮政局金库值班人员监守自盗280万元的案件，由于犯罪嫌疑人已潜逃，案件仍在紧张的侦破之中。

    以上两起金库被盗案件的发生，暴露出金融单位的安全管理，尤其是内部安全管理方面仍存在很大漏洞，不得不引起人们的深思。岁末年初，历来是盗抢银行等针对金融单位犯罪的高发期。深刻分析为什么会连续发生这样的金融安全案件，将有利于有关部门迅速采取有针对性的措施，真正做好金融安全保卫工作。

金库值守人员监守自盗

    10月28日上午，河南安阳市所辖的林州市的公安局接到报警称，林州市农行金库管理员徐晓峰在10月27日下班后失踪。警方经过调查和现场勘查，发现库管员徐晓峰、路相军二人在10月27日值夜班后，同时不知去向；经过清点金库，发现短少现金220万元。

    安阳市公安局立即成立专案组，抓紧展开对案件的侦查工作，全力追捕犯罪嫌疑人。经过有关部门和犯罪嫌疑人的亲属多方做工作，犯罪嫌疑人路相军、徐晓峰分别于10月31日、11月2日投案自首。二人投案自首后，检察机关以涉嫌贪污罪将二人刑事拘留，案件目前还在进一步审理中。

    此前的10月23日，新乡市所辖卫辉市的邮政局储汇款包员杨清卫、押运员赵高峰、申长伟和司机到金库运钞时，发现有散落的现金，随即报警。卫辉市公安局立即派员赶赴现场勘查，并检查金库录像资料，发现金库值守人员代磊、王武周私自与人调换值班后，于10月22日23时左右，利用负责值守的机会，用铁锤、洋镐、长斧等简易工具，砸开未设报警装置的保险柜，盗取库内现金286万元及防爆枪一支、防爆杀伤弹55发后潜逃。警方迅速成立专案组展开侦破，目前侦破工作仍在进行中。　

少数金融单位内部安全管理存在漏洞

    以上两起金库被盗案件的发生，暴露出少数金融单位内部安全管理方面存在很大的漏洞。鉴于案件的发生，农行林州市支行有关责任人员均受到严肃查处，目前4名副行长及2名负有直接管理责任的部门经理均已被停职。

    据办案机关查明，林州市农行金库管理员路相军从今年7月就开始盗窃金库现金，当月盗取10万元，用于购买彩票。后来他又找同事徐晓峰一起干，两人先后多次在金库盗取现金，其中最大的一笔20万元，最少的也有五、六万元。侥幸心理使两人越陷越深，在3个月的时间里，两人先后从金库中盗取现金220万元。由于上级在10月10日至27日之间连续4次密集查库，二人眼见纸包不住火，于27日夜畏罪潜逃。

    据农行安阳市分行行长陈茂杰分析，林州市支行金库盗窃案的发生，充分暴露了一些支行在内控管理、规章制度落实以及员工道德风险防范等方面存在着不少问题和漏洞。例如，徐晓峰、路相军两人既是管库员又是守库员，按制度不应出现这样的混岗问题。而重要岗位的定期轮换制度也未执行。按照规定，重要岗位必须两年一轮换，但徐、路两人在岗均超过两年却没有更换。此外，还存在部门自律监管不到位，对要害岗位的排查不及时，对员工的思想教育滞后等方面的问题。针对这些问题和漏洞，农行安阳市分行对所有的金库及重要岗位人员进行了全面排查。

    据公安机关和银监部门调查分析，卫辉市邮政局金库被盗则暴露出以下的问题和漏洞：设施不达标，未采取加固措施，未安装报警装置；邮政局守押人员未经严格审核，值守人员代磊、王武周二人未参加公安机关专业守押培训，不具备守押资格；金库值班制度不严格，值守人员私自调岗。

急需吸取教训强化落实金融安全监管措施

    对这两起案件的发生和暴露出的问题，河南省委、省政府领导高度重视，当即责成省公安厅、省银监局联合召开由省、市、县三级公安、银监部门参加的紧急会议，要求各地公安机关和各金融单位吸取教训，扎紧篱笆，搞好防范，确保金融单位安全工作万无一失。

    据办案民警说，按制度规定，银行对金库中的资金是要经常进行盘查的。但路相军、徐晓峰两人总能找到办法屡次逃避检查，说明安阳市农行对金库的监控管理确实存在很大的漏洞，有章不循，用人失察，监管不严。据记者了解，早在2000年4月，安阳市下属的内黄县农行井店镇一营业所22岁的女金库管理员，也是利用职务之便，从1999年4月开始，几个月内先后3次从金库中盗取现金11万元，供其男朋友做摩托车生意。2003年9月，内黄县农行又发生内外勾结、利用银行承兑汇票进行诈骗，从金库中套走现金2070多万元的特大案件。那次案件发生后，安阳市农行领导曾表示要强化内控制度和加强对职工的法纪教育，杜绝类似事件发生。但类似的案件何以一直未绝？

    河南省公安厅副厅长孙世海指出，规章制度不落实，工作棚架，是金融安全保卫工作的最大隐患。目前的当务之急是要迅速采取针对性强的措施，真正把金融安全保卫方面的各项工作做好、做实。要开展全省金融安全大检查，彻底查清金融安全防范工作中仍存在的各类问题，制定切实可行的整改措施，并迅速整改到位。

    河南省政府副秘书长朱孟洲说，确保金融安全重在防患于未然。对金融单位要害岗位的从业人员必须进行严格的资格审查，对有违法犯罪嫌疑和赌博、吸毒等嗜好的，要立即调离要害岗位；对金融单位安全操作规程落实情况要经常开展自查自纠，坚决杜绝违反安全防范制度的现象；要大力加强对金融单位员工的教育管理和安全防范知识技能培训，强化警情意识，消除麻痹心理；同时，应加强技术防范设施的配备，落实各项监控措施，使之真正发挥作用。

    朱孟洲说，落实金融安全，领导责任制是关键。河南省政府已作出明确规定，各级金融单位的一把手是本单位金融保卫工作的第一责任人，必须真正负起责任。对发生金融安全问题的，要严肃追究有关单位和直接责任人的责任，绝不姑息迁就。（完）