17岁的智障少女小玲（化名）的母亲杜女士最近在忙着一件事，她准备向地方人大提议：采取政府资助一部分、个人出资一部分的办法，给智障人群提供一定的医疗或养老保障。"我不是为女儿一个人做这件事，我是想为智障儿这个最弱势的群体争取到一些权益。" 

    保险：为智障儿童买不到

    杜女士萌发出这种想法实在是迫于无奈。近年来，她几乎跑遍了郑州的保险公司，想为女儿买养老保险等险种，但均未成功。保险公司拒绝她的理由非常简单，她的女儿是个智障儿。

    杜女士的女儿出生一个月后发过一次高烧。不久被确诊为中度脑瘫弱智，从那以后，杜女士几乎倾其所有为孩子治病，但效果不明显。

    8年前，杜女士把女儿送到郑州市金水区的智障儿童学校 —— "利智学校"上学。女儿在这所学校基本学会了叠衣服、熨衣服，回到家后，她还会帮助家人洗菜。杜女士很高兴孩子能学会这些看上去再简单不过的生活技能，因为作为母亲，她最理解孩子能掌握这些技能是多么的不易。

    为了让女儿的未来有一个保障，五、六年前，杜女士开始着手为女儿买保险，但一听说是个弱智儿，保险公司都拒绝了。一次，杜女士说服了一家保险公司的业务员，为女儿买了一份保险，但业务员看到孩子后马上提出不能办；为此杜女士还损失了1000多块钱。后来，杜女士又到一家保险公司为女儿买大病险，人家一看孩子还是不给办。为这件事，杜女士大哭了一场。她感到非常伤心："最需要保险的人却买不到保险。"

    20多天前，杜女士在报上看到了一则因病致贫的消息，很受触动。她想，女儿的生活、医疗都没有保障，万一有病，全家人不都完了。由此，她想到了这个人群，人数并不少，占到了总人口的1-2％，她特别希望政府和社会能给他们以帮助，给他们提供一定的医疗或养老保障。

    "我不但要想自己的养老，还要考虑女儿的养老，我死后，女儿怎么办？"杜女士说，"女儿学校开家长会，家长们聚在一起时都在发愁，不知该怎么办。大家说，只有活着的时候对他们好点儿，自己死了就一点儿办法也没有了。就这感觉。"

    记者就杜女士的遭遇采访了河南仟方律师事务所资深律师孟国涛，他说，保险公司对智障人拒保的情况可以理解，毕竟保险公司所从事的是一种商业经营活动。在《保险法》没有对智障人保险这一问题进行有关规定之前，保险公司为了规避大量风险而拒保并不违法。

    但孟律师认为，从保险是为了分担社会风险的初衷和发达国家经验来看，有关智障人保险问题应纳入保险法调整的范畴，以保障智障人的权益。为此，在国家当前进行社会保障制度改革时，应该考虑到智障人这一特殊群体。国家应该承担相应的责任，以制度化和法律化解决这一问题，保障智障人的权益，体现社会公平和社会关爱。

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