政府：增加农民负担实属无奈之举

    据了解，税费改革及取消农业税后，农村的公共财政体制存在许多突出的问题，特别是原来各种与经济和社会发展相适应的公共开支缺少了相应的税收来源。许多县乡政府的财政入不敷出，无力向农村提供最基本的公共服务。为了满

税费改革后，西部贫困乡镇断了“炊”，这是困扰基层政府的头痛事。

足各种开支的需要，一些基层政府想方设法从农民那里多收钱。有的借各种名目向农民乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款；有的大规模举债，导致村乡负债增加，农民负担加重。记者采访这两个乡镇的主要领导时，他们都同样发出“没有办法”的感慨，表示增加农民负担是他们的无奈之举。

    赵墩乡乡长赵周渝说，税费改革后，钱从哪里来？这是困扰基层政府的头痛事。基层政府干啥事都需要启动资金。乡政府总债务50多万元，想贷款也贷不了。没有资金来源，修路又是迫切需要解决的问题，怎么办？他告诉记者：“向村民集资修的这条路长4.3公里，修的时候，项目资金还没有下来，乡政府只有把筹款的任务划给村里，村里再划到户，全乡17个村，3372户，1.75万人，统一收钱请别人修。由于工程大，我们没有别的办法。”

    而界石铺镇党委书记刘晓进介绍说，当时决定重建学校时，原有的教室已经严重倾斜，孩子们不敢进去上课，只有在外面搭帐篷当教室。镇政府共有100多万元债务，为了重建学校，镇政府只有让工程队垫付。去年中央转移支付了12万，全给了工程队才算结清了这笔欠款。目前全镇用于教育的欠款就有30多万元，全镇25所小学中，还有4所的教室是危房。他无可奈何地说：“群众不出钱，上面没有钱，学校房屋倒了压着孩子怎么办？”

    刘晓进说，贫困地区就象一个贫血病患者。基础设施差，又没有资金来源。特别是税费改革后，乡镇发展没有手段，农业税、农业特产税、义务工的相继取消，农村基础设施建设严重受阻，路无人修、水无人引，工作难度相当大。刘晓进说：“西部自身造血功能不足，缺乏资金将严重影响其发展。希望中央加大对西部地区的扶贫力度”。