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邢台矿难追问:矿业管理岂能见了棺材都不落泪
www.XINHUANET.com  2005年11月17日 07:13:34  来源:新华网河北频道
  采写:王民、杨守勇/编辑:杜文杰  

    2005年11月6日19时40分左右,河北省邢台市所辖的邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发生坍塌事故,波及太行、林旺两个石膏矿,并造成康立、太行两矿生活区部分房屋倒塌,至少68人被困,目前已有33人死亡,被困矿工人数仍未最后确定,抢救工作仍在进行中。据初步调查,康立、太行、林旺三矿均为民营企业,虽有采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证,但尚未办理安全生产许可证,事故发生前正处在停产整顿期间,属未经许可擅自开采。

    而就在这次事故的前一天,2005年11月5日,同样为邢台市所辖的沙河市"11·20"矿难处理结果正式公布,那场5家铁矿"火烧连营"式的灾难造成70个生命灰飞烟灭。因这起矿难,有9人被移送司法机关,包括国家机关干部在内的24人分别给予党政纪处分,其中邢台市两名副市长被行政记过。然而,沙河矿难周年祭日未到,人间悲剧继续重演。

    尽管人们对矿难已有些许麻木,但透过邢台县这起罕见的"连片塌方"灾难,不难发现,它和沙河市"11·20"矿难有着许多惊人的巧合,在审批、管理等方面,存在着如此之多的必然因素。

  矿主视矿工生命如儿戏

    抢险队员在邢台矿难现场进行抢救工作(记者杨世尧/摄)
    事故发生后,河北省政府的紧急通知说,康立、太行、林旺三矿都没有办理安全生产许可证,处于被责令"停产整顿"期间。但是,为什么这样的矿井也会发生矿难呢?太行矿矿长尚丙申等人说,他们的矿确实在停产整顿,不能生产,矿工们下井是为办安全生产许可证做工程。邢台县个别干部也说,申报安全许可证需要做工程。但是,几天以来,记者在现场采访,几乎所有的矿工和当地村民都异口同声:他们确实在正常生产,并不是在做维护、维修等工程工作。

    矿工们还经历了一场"捉迷藏"式的安全大检查:半个月前,县有关部门突然来到矿上检查,但是检查人员并没有下井,只是在井口走一圈就算检查完了。矿主为了应付检查,完全不顾正在井下作业工人的安危,急忙拉闸断电,向检查人员做出停工的样子。矿工们说,在停电的40分钟时间里,巷道里一片漆黑,但是他们没有矿灯,也不能升井,就在那里干坐着。

    当地一些矿工告诉记者,按照安全生产标准,石膏矿立井都必须有安全逃生爬梯,但矿主为了蒙蔽安检人员,只在井口建一段10米的爬梯装样子;矿工下井本应该人手一顶矿灯,可在这几家矿上,只有带班长和修理工才配发矿灯;他们从没受过培训就下了井,根本不知道怎么避险;戴的安全帽,两元钱一个,在地上一摔就变两半,拳头大的矿石砸下来就能砸坏,而4块多钱的安全帽就可以承重,但矿主们舍不得多花钱。 

    记者采访中了解到,石膏矿作业面不像煤矿那样需要支护,只是靠立柱支撑,但相邻几个矿有的都挖通了,没通的作业面之间也越来越薄,矿主们都不愿意用木桩支撑巷道。更让人触目惊心的是,林旺矿井下面放着20多箱炸药,每箱约25公斤重,许多雷管就堆在一层巷道的绞车后边。放炮开矿用不完的炸药,按规定都要交回镇炮管站,但矿上怕麻烦,只是象征性地交一点。炮管站在每个矿设两名保安,负责押送领取炸药,按规定应该下井紧盯炸药流向,实际上保安只在井口走个过程。

    按说,法律法规不可谓不严苛,要求不可谓不严格,事故处理也不可谓不严厉,但仍然阻挡不住一家家小矿能够堂而皇之地违法生产,一次次躲过国土资源、安监、冶金等相关部门的"监管",最终是一次次发生重特大矿难。落实不下去,严格不起来,这种奇怪的现象可能还会长期存在。矿山企业的安全生产不是管不了,是相关的数个部门没人真去管,没人敢真管,除了工作上态度消极、浮光掠影之外,恐怕还是没有响应中央提出的严打"官矿勾结",特别是打击那些"暗股、干股、保护伞"之类的地方保护。如果不坚决贯彻中央的决定,矿难仍会不止,民心仍然不安。

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· 征集新闻报道线索:如何建设节约型社会?
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