劳动力"结构性短缺"为何提前到来

    蔡昉的课题组预设了包含经济增长速度、就业弹性、新增劳动人口等因素在内的数学模型，发现，以现有的经济增长速度和就业弹性，2004年中国新增劳动人口供给与需求已达到平衡，今后每年都发生供给缺口；即使最保守估计，到2009年，供求拐点也将出现。

    为何中国会在总量供大于求的情况出现劳动力"有限剩余"呢？吉林省通榆县七井乡农民焦德富一家打工经历颇有代表性。焦德富说："我的两个儿子前几年都在外地打工，从２００４年开始回家种田了，一方面他们都四十多岁了，干不了重活，另一方面现在种地也不少挣钱。"

    中国人民大学温铁军教授说："10多年间，中国一般制造业的劳动价格长期维持在较低水平上，而同期，生活消费品的价格却上涨了很多，一般劳动者所得收入日益不能应付他们在打工地的消费开支，加之农民工的权益得不到有效保护，一些农民工选择'用脚投票'。"

    蔡昉则认为，如果没有户籍、就业歧视等人为障碍限制，农村剩余劳动力会不断转移，直到农业与非农产业所获得的报酬相同，但由于存在制度障碍，农村劳动力转移可能提前减速。另外，每个人承担风险的能力不同，不可能出现该转移的人都转移的情况。

    河南省邓州市市委书记刘朝瑞说，近年来，随着中国多项扶持"三农"政策的出台和落实，提高了农村劳动力流动的机会成本。如果外出打工收益不能补偿外出机会成本上升的部分，农村劳动力的意愿供给数量就会出现下降。

    四川省农业厅粮油处处长牟锦毅说，前几年，粮价低、农民负担重，很多农民不愿种田而选择外出打工，２００３年底，四川省 "撂荒田"约１５０万亩左右。2004年以来，不少外出务工农民回流农业，至少有１００万亩"撂荒田"重新种上了粮食。

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