“你被问责了没有？”９月２日清晨，细雨纷纷，湖南岳阳市政府上班的人群中，两名干部模样的中年人寒暄时这么问道。而一个多月前，这个地处湘北的中国历史文化名城，亲朋戚友见面时标准的礼节性寒喧却是：“你吃了没有？”

岳阳对党员干部实行“无为问责”制度　探索保持共产党员先进性长效机制 中共岳阳市委书记易炼红在贯彻落实《党员干部无为问责办法》会上讲话。

岳阳市劳教所三大队教导员易云辉（右）正在接受新华网记者采访。他因为“接受劳动人员家属的宴请，并与劳教人员一同进餐”以及“值班时一名劳教人员脱管２０分钟”被通报批评，责令检讨。

　　问责制“问”倒无为干部

    岳阳市所称的“无为行为”是指不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为；或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的一种工作状况。他们规定，对领导干部“有错无为行为”，轻则诫勉谈话、通报批评，重则责令辞职或免职。

    君山区副区长陈某是岳阳市问责制实行以来被“问”倒的第一位处级干部。关于他被问责的原因，当地流传着好几种版本。大致是：他主管的交通局擅自将当地一个乡的摩托车养路费征收承包给社会闲散人员，在社会造成恶劣影响，当地群众向他反映，而他“不作为”，此其一；因为社会闲散人员乱收费致死人命，群众反响强烈，他因醉酒没有及时处理，此其二。而来自岳阳市"问责办"的权威说法是：他在维护基层社会稳定中存在无为、失职行为。

    “陈副区长受到这样的处分太可惜了，”当地一位群众对记者说，“他是从基层凭自己的工作业绩一步步干上来的，平时，他对工作还是挺负责任的，就因为这件事，结束了自己的政治生命，可惜啊！”

    “对于无为或失职干部，不管他过去功劳有多大，现在地位有多高，后面背景有多复杂，我们将问责到底。这是我们问责的原则。”岳阳市委书记易炼红说。

    湘阴县三中校长张某，平时工作不认真，管理能力较差，但也并没有什么劣迹。按照时下的惯例，正值壮年的他，只要守好摊子，混混日子，起码可以保住校长这个位子。可这次问责办法一出台，他当即就被免职。

    “以往对党员干部的管理，往往偏重对违法违纪责任的追究，忽视对政治责任的追究。要从根本上保持党员干部的先进性，就必须把纪律、法律管不到的这片空白地带用制度规范起来，相应追究政治责任和领导责任。”湘阴县“问责办”负责人接受记者采访时说。

    岳阳市“问责办”透露，由于广大干部群众的广泛参与，一个多月来，问责办共收到干部群众举报投诉信件１４２件，接待举报投诉人员４９８人（次），决定受理调查的案件２４３次，其中正在查处的８１件。

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