湖南西南边陲重镇永州市，历来以"九嶷山上白云飞"、"永州之野产异蛇"、舜帝陵、柳子庙而被世人熟知。这里地处南岭北面，与广西桂林、广东连州接壤。其山也高，其工业基础也薄。正因为如此，全国各地的商家特别看中这块古称"南极潇湘"的处女地，全国各地的名优特产品纷纷到永州寻找市场空间。永州市民爱好喝酒，特别是啤酒，于是，全国几大啤酒行业老大纷纷进驻永州，燕京、青岛、重庆、雪花、零点、珠江等行业老大，或直接派兵遣将安营扎寨永州市及各区县，或物色代理人在永州设立经销点，啤酒大战一年比一年热闹。

    今年入夏以来，永州市本地企业重庆啤酒国人有限责任公司永州分公司（以下简称国人啤酒）指责外地啤酒不正当竞争，使其市场份额不到１０％，无颜见江东父老；外地啤酒企业联合向新闻媒体及上级部门投诉，永州市管辖的冷水滩区政府及工商、税务、交警、公安、卫生等部门，联合封杀外地啤酒，不符合自由市场竞争规则；政府各部门也是无可奈何，大声疾呼，永州啤酒市场太乱，不彻底整治不

桂林漓泉啤酒"开瓶有奖"的宣传广告

永州市冷水滩区工商分局

行。永州的一些市民对记者开玩笑说，炎炎夏日，弥漫在永州市上空的除了酒气，就是硝烟味。

    开瓶有奖：商家与政府部门矛盾公开

    ７月２５日，永州市冷水滩区工商分局举行听证会，就冷水滩区工商分局针对燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司（以下简称桂林漓泉）在冷水滩区举办"开瓶有奖"活动罚款９万元一事进行听证。此前还有一家在永州销售啤酒的外地企业经销商受到同样的处罚，稍后也将举行同样的听证会。

    在听证会上，工商部门列举了其罚款的理由并出示了有关证据。他们认为，桂林漓泉在永州冷水滩区通过宣传广告画向购买者明示"开瓶有奖"，使购买者误认为其产品开瓶就有奖、中奖概率为１００％。但通过现场抽查二箱啤酒发现，一箱１２瓶啤酒只有１１瓶有奖，另一箱１２瓶啤酒只有９瓶有奖，中奖率显然没有达到１００％，违反了国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第三条第一款（一）项的规定，属于不正当竞争行为，同时，也违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条的规定。

    桂林漓泉的代理律师认为，工商部门的处罚决定首先从程序上讲，其处理程序不当。冷水滩工商分局对此事无权处理，因为桂林漓泉是中国啤酒行业十强企业，２００３年销量排全国啤酒行业前８名，为广西五十强企业，已获广西著名商标资格证书。而据湖南省工商局《关于优化经济环境促进经济发展的若干措施》的有关规定，属于省级著名商标企业的经济违法违章案件，应该由省工商局直接管辖；其二，桂林漓泉的有关销售是真实有效，不存在任何虚假之处，办理了公证手续，不违反国家有关法律、法规，其广告画中已经对活动地点、活动产品、奖项设置及有奖的数量、兑奖截止日期都作了明示，不构成欺骗消费者，也不构成不正当竞争。

    桂林漓泉的代理律师认为，广告画内容已明确载明："即日起，开展开瓶有奖活动，凡印有５角字样的漓泉８度啤酒瓶盖，都可在指定兑奖地点换取现金５角"，并载明"开瓶有奖，有奖瓶盖不少于８５万个！"。因此，桂林漓泉要求冷水滩区工商分局撤消其作出的处罚决定。

    冷水滩区工商分局副局长胡本东在接受记者采访时说，珠江啤酒称"开盖有奖"，实际是部分有奖，漓泉啤酒"开瓶有奖"，也是开瓶可能有奖，误导消费，对消费者是一种欺诈，显然违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定，对其实施处罚是依法依规合理的。