记者从内蒙古电力集团有限责任公司采访了解到，今年以来，蒙西电网频繁拉闸限电，日均限电超过１６０万千瓦，最高达３０５万千瓦。不计停产及未接入电网的高耗能企业３２０万千瓦的电力，夏季蒙西电网的供需缺口仍多达３５０万千瓦。加快内蒙古的电源建设，缓解当地的电荒状况，保障华北特别是北京等地的能源安全，已刻不容缓。

    据内蒙古电力集团有限责任公司总经理赵风山介绍，内蒙古２００３年出现时段性、区域性缺电问题，目前已发展成全天候、全区性的电荒。今年第一季度蒙西电网日均限电１６０万千瓦，最高限电２２２．２万千瓦。第二季度更加严峻，５月份最高限电达１９８．９万千瓦，到６月份更为紧张，６月２３日限电量增至３０５万千瓦。随着北方高温天气的到来，蒙西电网负荷将大幅度增加。

    目前蒙西电网的发电出力约为６００万千瓦，不计已停产及未接入电网的高耗能企业３２０万千瓦，需求仍多达９５０万千瓦，缺口为３５０万千瓦以上。之前蒙西电网往华北电网输电由１７５万千瓦下调到１４０万千瓦，可用来调节区内用电。６月１５日以来，华北电网的电力需求大增，输电曲线已恢复，为保证北京用电，蒙西电网只得加大内蒙古区内的限电量。

    内蒙古电力集团有限责任公司营销部部长蔚河说，过去限电主要针对电石、铁合金等高耗能企业，目前对包头钢铁公司、包头铝厂、包头一机厂和二机厂等重点企业也开始限电。很多工业用户只能在凌晨两点至六点连续生产，农灌用电被安排在后半夜，不少小企业只好停产。

    记者了解到，为缓解电力供应矛盾，内蒙古近期采取了不少措施。一是发电机组多发多供，火电机组年利用小时达７３００小时以上，远超过５５００小时的国家水平和发达国家４５００小时的水平，而且六月至九月未安排机组检修，以确保电网出力稳定。二是加强电网建设和改造，将新建、扩建５００千伏、２２０千伏输变电项目项目６０项，线路总长３６０８．９公里，增加变电容量１３９２万千伏安。三是继２００４年从宁夏购电１８．２６亿度后，今年继续从宁夏购电，并安排水电机组调节用电高峰。四是继续对高耗能企业实行拉闸限电。但即便如此仍不能从根本上解决缺电问题。

    内蒙古电力集团有限责任公司调度中心主任王小海说，内蒙古是最早实施西电东送的省区，１９９０年蒙西电网即通过华北电网向北京输电，年输电量已从最初的５万千瓦增至眼下的１７５万千瓦，为内蒙古电力赢得了声誉和市场。但因电力紧张，２００４东送电量首次出现负增长，２００５年一至五月的输电量同比又下降１２．７％。"电荒如不能尽快消除，失去华北电力市场份额事小，国家西电东送的战略也将受到影响！"王小海忧心忡忡地说。

    据了解，经济发展迅猛，电力需求旺盛，是近年来内蒙古供电紧张的直接原因。据自治区政府工业办公室统计，２００５年１至５月，内蒙古规模以上工业企业增加值、固定资产投资分别完成３６４．４３亿元、４８５．３４亿元，分别比２００４年同期增长３０．８％、５７．１％。随着内资、外资纷纷西进北上，内蒙古作为西部大开发的桥头堡，资源优势、区位优势、后发优势等进一步凸现，正在出现吸引人才、技术和资金的"洼地"效应，经济将持续发展，后劲不断增强，对电力的需求仍将超常规增长。

    而近年来内蒙古的电源建设严重滞后，是导致电荒的根源。"十五"期间内蒙古的电源建设和投产容量明显不足。自治区政府工业办公室提供的资料表明，２０００年至２００４年间，全区电力投产的容量分别为１８万千瓦、７１万千瓦、５３万千瓦、４０万千瓦、１０８．５万千瓦，装机增长速度分别为３．８４％、１３．１５％、８．９４％、６．６８％、１４．５８％。但仅２００３年、２００４年，内蒙古的电力需求就分别增长３７．５％和３６％，投产容量远低于同期的电力需求增幅，出现电荒实属必然。

    据内蒙古电力集团有限责任公司预测，按目前内蒙古的电源建设进度，２００７年以前全区的电荒状况将难以消除。仅弥补眼下的３５０万千瓦需求缺口，就至少需新增装机４５０万千瓦。但截至今年６月末，蒙西电网最多能新增产能６２．５万千瓦，如果考虑到同期不少机组需停机检修的抵消因素，基本等于未增加。到２００５年底，随着包钢、包铝扩产等众多大项目投产，蒙西电网的电力需求量将突破１１００万千瓦，然而今年下半年蒙西电网最多能新增产能２２９．５万千瓦。由于发电增长滞后于用电需求，自２００４年以来，蒙西电网只能采取"以发定供"，电力公司供电部门和公司领导整天被地方政府和大企业来要电的人包围。

    "未来两年内，神华集团煤制油、包铝化成箔、乌海市聚氯乙烯项目等一批耗电量超过３０亿度以上的大项目将陆续投产，届时蒙西电网的电力缺口将更大，供电形势极为严峻！"蔚河无奈地说。

    内蒙古虽然全面开放电力投资市场，支持区内外有实力的企业兴建电厂，但各地协议签署的多，圈资源、圈地的多，实际运作的少，绝大多数还停留在口头上；或者是前期工作做的多，实际开工的极少。这种现象被称为："讲故事"的多，真干实建的少。往往还给外界造成内蒙古大上电厂的假象，实际"假故事"掩盖了内蒙古缺电的真相。

    赵风山介绍说，内蒙古建设国家级火电基地的条件优越，煤炭保有储量２２３２亿吨，远景储量在１．２万亿吨左右，２００４年产煤量已达到２亿吨，而且内蒙古的煤含硫低，热量高，坑口电厂的发电成本低廉。内蒙古水利资源总量为５０９亿立方米，黄河内蒙古段长约８３０公里，黄河水利管理委员会批准内蒙古年可利用黄河水５８．６亿立方米，而且通过水权置换，农牧业节约的黄河水可用于发展工业项目。此外，内蒙古幅员辽阔，人口稀少，环境承载力强。又紧靠北京等华北电力负荷中心，具有难得的区位优势，建设火电基地不仅能推动内蒙古经济发展，还能缓解北京等地的环境污染及土地、水资源供应压力。

    赵风山说，目前，内蒙古的电网建设已经超前于全国水平，"电力高速公路"已经铺就。现在，蒙西电网已经形成以５００千伏为主网架，２２０千伏具有１３００千伏安变电容量的供电网络。但因为缺少发电装机，大多都还是５５０千伏安的供电负荷。由于年发电装机容量低于自治区用电量需求，导致这条"电力高速公路"不能满负荷出力。

    据自治区政府工业办公室介绍，该办已经在呼和浩特召开了２００５年全区迎峰度夏应对紧急缺电工作会议，从加快电网项目建设、加强调度管理、保证电网安全、做好有序供电、加强优质服务、加强预警和应急机制等６个方面采取了对策。

    内蒙古自治区政府有关部门和电力公司的同志认为，目前我国处在电力需求增长旺盛期，对各地盲目上电厂的现象，国家应采取调控措施，但控制电源点建设不应一刀切，而应着眼于合理布局，提高产业水平，同时借机淘汰规模小、能耗大、效率低、污染重的落后电力项目。为此，他们建议对内蒙古自治区的电源建设速度要适当加快，实事求是地多上一些火电装机项目，既满足内蒙古经济社会发展的需要，又确保向华北地区供电的增长。（完）