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兰州"报刊亭拆除风波"争议 城市规划能否"一刀切"
www.XINHUANET.com  2005年07月16日 07:02:20  来源:新华网甘肃频道


    市容整治患上了急躁症、恐惧症?

    一项旨在美化市容、提升城市品位的集中整治活动,本应得到市民的理解和支持,为什么反而遭到了市民的诟病?为什么执法者也对整治、拆迁这样的行动感到十分头痛?

    负责兰州市城关区此次市容整治统一部署的兰州市城关区城市管理局局长刘工兵告诉记者,兰州市像这样的市容集中整治已经进行过好几次了,每次整治完过不了多久,被整治掉的影响市容的违章建筑又死灰复燃。城关区是兰州市中心城区,市领导几次明查暗访之后,对城关区市容市貌、环境卫生提出了批评。恰逢兰州市第十三届兰洽会召开之际,国内外上万嘉宾汇聚兰州。城关区委、区政府痛下决心,再次开展为期7天的集中整治行动。这次集中整治活动,统一从环卫、绿化、市政、土地、公安、工商、城建、城管等部门和24个街道抽调600名执法队员组成综合执法队。刘工兵说,由于时间紧、任务重,抽调的部门多,执法协调难度很大。为了保证整治的效果,对所有参与整治的单位和部门都下达了限期整治任务进度,并划片包干。在刘工兵给记者提供的一份整治实施方案上,记者看到,城关区对参与整治单位实行严格的“捆绑式”考核办法,其中写道:“对工作不力或成效不大的,要进行通报批评,限期整改;对经过整改问题仍然突出的,特别是直接影响了发展的,要坚决追究主要领导和分管领导的责任。”

    兰州市城关区环卫局局长王新田对记者说,由于有考核压力,对可拆可不拆的建筑物,为避免以后复查时验收不合格、追究执法单位的责任,整治过程中一律拆除。王新田坦承,这种集中时间、集中人力进行的整治,很容易患上“急躁症”。这么大规模的行动,出现错拆、漏拆的现象也是难免的。

    采访中,五泉街道办事处主任钱海珍也对记者道出了她的苦恼。她说,街道办事处作为最基层的一级政府,上级的各项工作都要积极配合。像这样“得罪人”的市容整治更让他们头疼。从前期排摸开始他们就提心吊胆的,毕竟拆迁一处设施都要牵动方方面面的利益。钱海珍对记者说:“拆除完违章建筑,综合执法队走了,街道办事处和群众抬头不见低头见,一些人的指责她们受不了。”

    作为牵头单位的负责人,刘工兵对于这种集中整治也有他的看法。刘工兵说,整治任务都分解到了各个执法队,迫于时间紧,任务重,难度大,执法人员急于在规定时间内完成任务,难免出现错拆漏拆。同时,每一处拆迁涉及方方面面的切身利益,他还要腾出一大部分精力应付来自各方面的说情等压力,深害怕得罪了哪一方面,对今后的工作不利。

    搞了多年城市建设、管理工作的刘工兵认为,城市是社会经济、文明发展的缩影。集中整治只能解决一时之痛,但是一个城市科学的管理,还得要有前瞻性的规划、人性化的管理,不能头疼医头,脚疼医脚。



另一处被砸毁的报刊亭的经营者.气愤的讲述被砸经过。

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