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宁夏石嘴山市一重污染区1万多户居民事件调查
www.XINHUANET.com  2005年06月19日 07:30:10  来源:新华网宁夏频道
· 文字 刘晓莉 摄影 李紫恒 ·

1万多户居民长期生活在重污染区。

    "我们在这里生活了几十年了,一直没有人管过。"近日,宁夏石嘴山市河滨工业园区居民尹光显告诉记者。宁夏石嘴山市河滨工业园区内聚集了焦化厂、氯碱厂、碳化硅厂等一大批重污染企业,由于属于老工业区,该园区居民区和工业区一直没有分开。虽然相关部门对于一些入园项目大开"绿灯",提供各种优惠政策和"保护"措施来招商引资,但生活在重污染区的1万多户居民3万多人的身体健康和生命安全问题却长期以来少人问津。自从氯气泄露事件发生后,当地居民对于自身的生存环境愈发担忧。
                
                     氯气泄漏方向1公里内,树叶落了一地
 
     5月19日上午11时20分许,宁夏西部聚氯乙烯有限公司在进行氯乙烯装置投料生产试运行期间,管道内残留的氯气出现外溢,造成厂区内外共64人出现呼吸道不适等中毒现象。事故发生后,宁夏西部聚氯乙烯有限公司一边迅速切断气体源泉头,一边拨打120、119、110请求救援,并将事故情况及时向有关部门汇报。接到报告后,石嘴山市主要领导立即赶往事发现场,迅速启动了惠农区危险化学品事故应急救援预案。医疗救护组分别将中毒人员送至宁夏恒力集团医院和石嘴山市第一人民医院进行救治;消防救援组调集3辆消防车以备稀释空气,组织救援;治安交通保障组在对事故现场进行戒严的同时,及时对现场人员进行了疏散和交通管制。14时左右,环保部门开始对厂区周围进行环保监测,卫生防疫部门印发了大量的防治氯气中毒的资料及时发放,以防群众对氯气泄漏产生恐慌。截至21日上午10时,64名中毒人员除4人继续接受留置观察外,其余人员均陆续出院。

    村民韩瑞利离此次氯气泄露源最近,400多棵樱桃树树叶发黄并卷了起来,树叶落了一地。

    5月24日,宁夏石嘴山市河滨工业园区氯气泄漏事故后第6天,记者再次来到事故现场。附近居民告诉记者,氯气泄露后几天里,附近的树叶全落了,每天都会扫出厚厚的一层。居民韩瑞利的家离此次氯气泄露源最近,在他家院子里,400多棵樱桃树树叶全部发黄并卷起来,地上落了厚厚的一层落叶。他说,一棵20多年的大树几天之内就枯了。居民寇士祥夫妻俩的车棚就在西部聚氯乙烯有限公司的500米处,他说,当天事故发生后,由于车棚密封性比较强,里面的氯气扩散得慢,好几天都出不去,他们俩每天都要吸入不少"毒气"。妻子曲丽荣说,最近经常感到浑身没劲,呼吸只能喘半口气,眼睛经常烧疼、发干。

     在中毒较重的石嘴山市恒力集团三分厂厂区,院子里的松树全部发黄。厂长邱惠文告诉记者,因为离氯气泄露源近,该厂前后有81人(因部分职工不知道是中毒,后来统计的数目)出现不同程度的中毒现象,其中有一个班的人全部住院,生产受到很大影响。居民们每天都要呼吸到从焦化企业、矿热炉企业、碳化硅企业以及一些化工企业排放出来的大量有毒气体。他说:"有时候早上起来,空气呛人,更别说呼吸什么新鲜空气了。有时候熏得头疼,工作效率肯定低了,但时间久了,大家也就习以为常了。"


     据附近的居民介绍,以前的老氯碱厂1972年建成后,经常有小范围的氯气泄漏,大家也都有反应,但症状比较轻,也不明显。由于当地空气污染严重,如今人们大都学会了如何自救。

3万人长期呼吸大量有害气体    

    在中毒较重的石嘴山市恒力集团三分厂厂区,院子里的松树全部发黄。因为离氯气泄露源近,该厂前后有81人出现不同程度的中毒现象。

    目前石嘴山市河滨工业园区入园企业已达100多户,大部分为矿热炉、焦炉以及一些碳化硅企业和化工企业。这些企业在正常运行中每天要向空气中排放大量二氧化硫、二氧化氮等有害气体。石嘴山市环境监察支队惠农区监察大队主要任务之一是对河滨工业园区内部分重点污染企业进行监管,据统计,其辖区内共有矿热炉企业12家,焦炉企业6家,碳化硅企业1家,化工企业3家。

     韩瑞利说,在他们这里,猝死的人很多,一年就有好几个,他认为和空气质量太差有很大关系。邱惠文告诉记者,当地癌症的发病率比较高,死亡率也高,人们普遍寿命不长,"能活到70岁已很不容易"。他说,从长远来说,不知道这里还能不能住人?企业建在这里,不出意外是不可能的,再发生事故怎么办?企业加强自身的安全措施是一方面,他更希望有一天能够将这里变成一个纯工业区,将居民区搬迁出去。

     为什么这么多人长期生活在这样一个重污染区却无人来管?石嘴山市环境监察支队惠农区监察大队大队长肖鸿说,由于河滨工业园区属于老工业园区,刚开始园区的工业布局不合理,整体规划不完善,以前很少有人能想到环保,所以工业区和居民区并没有分开。等到环保问题比较严重的时候,这样的局面一时也无法解决。

     河滨工业园区众多居民告诉记者,为此事,他们曾给自治区政府、石嘴山市政府、环保局等部门反映过,上面也曾经派调查组调查过此事,但最终都没了下文。早在上世纪80年代的时候,有的企业曾因空气污染问题和氯碱厂协调过,要求过一定数额的赔偿。现在居民长期生活在这种环境下,从没享受到任何补偿。    

效益与生命的天平该往哪头偏?

     宁夏石嘴山河滨工业园区兴建于1992年,为自治区级工业园区。河滨工业园区成立以后提供了税收、土地等一系列优惠政策来招商引资。如投资客商在3个工作日内可办理完各种法律文书和证书;对投资1000万元以下的项目实行项目备案制,不再进行立项和可行性报告审批,5000万元以下的项目由管委会审批。实行即来即办的特别简易程序,即先颁发外资企业批准证书副本和工商营业执照副本,后补办有关手续,颁发正本;对进区企业实行封闭式挂牌保护,未经园区管委会批准,任何单位不得进区检查、收费等。近几年来,河滨工业园区的经济每年以15%--17%的速度增长,目前入园企业已达100多户,已拥有煤炭、电力、冶金、化工、建材、陶瓷六大支柱产业,下一步的目标则是将园区建成宁夏最大的电力、氯碱化工、基础原料等产业的绿色工业园区。然而,在经济快速发展的同时,一些高污染企业的弊端也日益显现。2003年,宁夏石嘴山市成为全国空气污染最严重的10个城市之一。
    专家认为,工业园区成为当地经济发展的"钱袋子"无可厚非,但是漠视当地群众的生命安危则令人痛心,同时也是社会人文关怀的一种缺失。


    石嘴山市环保局环境检测站站长张玉龙告诉记者,目前,石嘴山市内只有4个空气质量检测点,而像河滨工业园区这样的重污染区域,由于"不属于人群集中区域",所以没有安装检测设备。5月19日的氯气泄露事故发生后,由于环保局经费有限,检测站缺乏该方面的检测仪器,人员没有防护设备,他们只是做了简单的检查。他说,国家对于城市的空气质量要求达到2级标准,但对工业园区来说标准比较宽泛。按照规定,高标准区域高标准保护,工业区和居民区按道理应该分开,但"由于历史原因",工业区和居民区暂时无法分开。

    石嘴山市环保局办公室主任说,工业园区是重污染区,环保局也加大了治理力度,新入园企业的立项预审,要经环保局同意并通过环境印象评价后,企业才可以开工建设。在建设过程中,主要污染治理设施要和工厂"同时设计、同时施工、同时使用"。对于园内的一些老企业,则督促上一些污染治理设施。目前环保局的主要工作则是围绕市委安排施行的"蓝天碧水"工程,将任务分解到企业,督促其达标。对于历史遗留下来的问题,他们也很难解决。

    石嘴山市环境监察支队惠农区监察大队肖队长告诉记者,目前部分企业受市场影响,效益不是很好,如果环保设施不停运转,企业则不赚反赔,所以有一部分企业则利用夜间偷偷排污以节省一大笔费用。就拿一些铁合金企业来说,环保设施如果每天正常运转,所需费用在2000--3000元之间,而1吨铁合金的生产成本则在1900元左右。为降低成本,有的企业乘监管单位不注意,白天设备照常运转,晚上偷偷地排污。对于一些资金实力较弱,无力上环保设施的中小企业,环保部门只能作出限期治理的决定。他说,虽然从长远来说,企业的这种做法是一种短视行为,但从现状来看,无论是企业还是监管部门,对治污均显得"心有余而力不足"。

     宁夏一些专家认为,一些企业在利益驱动下,缺乏环保意识或不愿将钱投在环保上,同时,园区管理部门招商引资心切,对于入园企业要求宽松,只要来投资,其他方面都放在了其次,为安全生产和环保留下了隐患。工业园区成为当地经济发展的"钱袋子"无可厚非,但是漠视当地群众的生命安危则令人痛心,同时这也是社会人文关怀的一种缺失。

     记者从有关部门获悉,将工业园区内工业区和居民区分开目前尚未列入当地计划,1万多户居民在这样的环境中不知还要生活多久?

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