----村财"黑洞"与一些领导有牵连。调查中记者了解到，往往是某个村子的财务"黑洞"越大，村干部越不在乎。村民们说，原因是这些村干部花的钱，有相当一部分是被乡镇的领导、包村干部、或少数更高层的领导，用来经商办企业或跑官买官拉关系。这些人担心拔出萝卜带出泥，所以，利用权力阻拦"村财"公开、民主监督程序的规范和透明，甚至把那些带头反映情况的村民，说成是"有野心"、"想当官"、"刁民"、"破坏经济秩序"等，甚至令有关机关以"合法"的理由，限制其人身自由。 

    ----基层政权的监督组织、职能不健全。许昌县委副书记岳胜利认为，目前对村级干部的监督检察，还是以县为主，显然难以适应形势的需要。乡镇一级对村级班子的监督、审计的制度尚不健全，村干部违纪违法行为，大量的是农民举报的，上级通过正常监督程序发现的很少。这种状况应当改变，应建立对村级干部的年度审计、离任审计、重大项目或村内公益事业单项审计等制度。这一方面是落实国家村务公开政策、防止村财"黑洞"的需要，另一方面也有利于保护村干部本人。

　　----村级党的组织基本处于瘫痪状态。南阳市委组织部长李致州认为，在村组这一块，不少地方党内正常的组织生活很少开展；党员大会、村民大会，很少召开；上级党委文件、政府文件，很少通过会议向村民传达，只是通过喇叭喊一下。至于国家有关征地政策、村财公开的政策等村民大都是通过电视、报纸等大众媒体了解到的。因此，村干部的自我约束意识、法律意识、接受村内党员和村民监督的意识都非常淡薄，这也是造成村财"黑洞"的原因之一。

    治理村级财务'黑洞"，关系到广大农村基层班子的稳定，关系到亿万农民的人心向背，也关系到党的农村政策的真正落实，因此，应引起有关部门的高度重视。首先，应加强农村基层组织建设。作为党在农村的基层组织，党员干部是广大农民关注的对象。只有基层组织的战斗力强了，作风硬了，党在农村的各项工作才能顺利开展；其次，建立健全村务公开制度，让农村的资产置于广大群众的监督之下，而不是搞形式、走过场；第三，对群众反映的问题，纪检、检察部门要认真办理，给群众一个明白的说法。 （完）

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