近期,河南省开封市办结的两起卖地案件令人触目惊心：开封市龙亭区宋庄村400多万元的卖地款，除70多万落实到村民手里外，其余大部分被村干部挪用、挥霍，光吃喝就高达35万元，其中一顿饭就曾吃掉7000多元。经查实后，村支部书记被刑拘，村主任被监视居住。开封市南关区张庄村的支部书记左彦华，从1996年到2004年期间，多次挪用村集体资金50.5万元，并且个人侵吞公款11，6万元，左彦华被依法判处有期徒刑20年。

    村级财务黑洞有多深？

    采访中记者了解到，对村级财务"黑洞"群众反映强烈而上级查处不力。禹州市顺店镇西王庄村地处矿区，村集体资金雄厚，10多年前与一家开发公司合作开发一个小区，结果在不到一年的时间里，开发公司倒闭，村子赔进去200多万，村干部对村民讲原因是"决策"失误；禹州市梁北镇金坡村，去年卖地获得900多万元补偿款，除了兑现给村民以外，还剩下300多万。村支部书记不与村民协商，便与一私企老板合作办厂，不让村民看办厂协议，厂址选在外地，干部说是办股份制企业，村民认为是变相贪污，多次到上级有关部门反映。

    据河南省经济发展研究中心主任岳文海介绍，近几年来 ，随着国民经济的高速发展，上项目、修公路、搞公益事业等，都要占用大量的土地。据河南省官方公布的数字，2004年全省共出让土地5545宗，面积10、8万亩，出让金额达153亿元。按照国家的土地补偿政策，村集体可以留用大约25-30%左右的土地补偿费，这是村集体资金来源的一大项，也是诱发村级财务"黑洞"的主因。另外的资金来源是，村办集体企业、矿山收入和村集体机动地发包、村集体的荒地、荒山 、荒坡、林地等对外发包收入等。

    这些资金的来源特点是：环节少，数额大，有保证。

    有了大笔的收入以后，一些村级领导不是按照国家政策来支配、使用，而是见钱眼开，动起歪点子。他们完全不顾财务制度，个人或合伙挪用、贪污集体财产。

    据河南省检察院提供的情况，村干部们采取的手段往往非常公开、不加掩饰，大致有这样几种：一是白条入账，金额之大甚为罕见。有这样一个村支部书记，一张白条就是20万元，自收自支，用途是给村集体企业合作方的回扣，不能开据正式发票。

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