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价格垄断就如"抢钱" 谁来监管自然性垄断行业定价?
www.XINHUANET.com  2005年06月01日 06:55:19  来源:新华网江苏、安徽频道
· 记者 蔡玉高、偶正涛 ·

    最近,在南京名仕嘉园小区买房的王先生遇到了这样一件闹心事:两个煤气公司的员工,在不到10分钟的时间内,基本未用材料,仅是将其家中煤气表方向掉了个方向,最后竟收费200元。当王先生致电燃气公司咨询时,对方义正辞严地回答:"定价是经过物价部门批准的!""这不是抢钱吗?"王先生怎么也搞不懂就那么一会功夫,为何要价这么多。



2001年南京市物价局下发的表灶移改工程


    在我们的身边,类似的情况还有很多。"只见涨价不见降价,漫天要价,什么配套服务都要收钱!"谈起煤气、电力、自来水等自然性垄断行业,大部分市民都显得非常无奈:"缺乏市场竞争,这些行业的价格难道就没人管了?"

 200元报价从何而来?

    "200元虽然不多,但煤气公司的这样的收费标准确实让人难以接受。"王先生说。

    200元报价究竟从何而来?南京市物价局工业品价格处一位姓徐的处长介绍,煤气、电力等自然性垄断行业定价过程是:由该行业先进行成本测算,然后根据成本得出合适的价格向物价部门提出申请,物价部门再组织工作人员进行成本核算,在保证该行业一定利润的前提下,制定出相对客观、公正的价格。

    徐处长说,煤气公司的200元收费确实是经过物价部门批准的,而且有案可循。记者查阅资料时看到,2000年10月23日,南京市物价局特地下发了《关于加强对管道煤气服务价格管理的通知》,其中规定"居民表灶移改工程费200元/户/次,该项目含材料费55元……用户自购材料不收材料费55元。"

    对这一规定,王先生提出了异议。首先,煤气公司在整个过程中,并未向他告知200元收费的具体构成情况,尤其是用户可以自行购买材料这一条,没有人提醒过他;另外,55元的材料费基本属于"无中生有","我是亲眼看着他们施工的,整个过程基本没用材料,又何来55元的费用?"王先生有些不解。

    对于"200元定价是否过高",南京市物价局的一位工作人员解释,在定价过程中,并不排除物价部门和行业之间由于信息不对称而造成的价格制定不客观的情况出现。因为行业内部存在很多隐性的东西,就拿表灶移改工程来说,所需的材料物价部门并不是很清楚。因此,物价部门只能是尽量让定价合理。

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