"我希望通过自己的提案促成西藏民航业竞争机制形成，从而打破西藏空中市场长期以来形成的事实上的垄断，促成多级价格体系形成，让进出西藏变得更加通畅。"全国政协委员，山南地区政协副主席旦增曲扎一份题为《开放西藏空中市场引入民航业竞争机制》的建言，成为日前召开的西藏自治区政协八届三次会议小组讨论的热点。

拉萨贡嘎机场漂亮的新候机大厅去年刚刚落成。

    被誉为"生命线"和"保障线"的西藏航线１９６５年３月正式开通，大大缩短了雪域高原和内地之间的时空距离。然而，长期以来，进出西藏的航线一直由中国西南航空公司独家经营，民航总局下属企业重组为三大集团后，由中国国际航空西南公司独家经营。

    一边是垄断造成的全国唯一一条不打折的航线、没有送票上门、旺季买票要排长龙；一边是创造了４０年安全飞行的纪录，国航正不断努力提高运力，开创民航高原夜航能力。人们不禁要问：对于雪域高原的西藏，航空垄断是利？是弊？最大的受益者最终是谁？西藏航空市场的垄断到底该不该打破？

    进藏旅游比出国还贵

    从北京往返新加坡，3月末北京市场报价为3100元；从北京往返拉萨普通舱报价4960元。以成都为起始点，购买"新、马、泰"7日旅游项目，报价为3600-4000元，购买西藏4日旅游项目，报价3900元。

    旦增曲扎表示，高昂的旅游成本不仅制约了游客数量的增长，而且限制了区内旅游市场的开拓发展，已经成为西藏旅游业发展的"瓶颈"。

    以西藏拉萨双飞4日游项目为例，区内旅行社对外报价为3900元／人，其中机票支出一项就达3100元，交通费用支出总计接近旅游成本的90％，高出国际旅游交通成本惯例近27个百分点。

    以民航部门公布的计价里程：拉萨-成都航线每客单公里运价0．75元，拉萨-北京航线每客单公里运价0．675元，成都-北京航线每客单公里运价0．469元（注：3月末北京市场报价）。

    以如此高昂的机票价格，有多少人想到西藏旅游?而有多少人最终会到西藏旅游？

    据专家调查，内地城市居民中８５％以上的中低收入居民有赴藏旅游的愿望，而西藏的不少城镇居民和富裕起来的农牧民也有去内地参观旅游的打算。但大部分游客面对高昂的机票只能望而却步，使西藏失去了大量的客源。高昂的交通成本直接影响着西藏旅游产业的收入。

[1] [2] [3] [4] [5]