国家助学贷款自１９９９年实施以来，已使无数学子在助学贷款的帮助下完成了学业。然而，迄今为止，位于宁夏南部山区的固原师范高等专科学校却没有贷到一分钱的国家助学贷款，这一现状让众多贫寒学子求学生涯步履艰难。

    银行、学校协调难　５年来贫困生未获分文助学贷款

    宁夏固原师范高等专科学校生源绝大部分来自宁夏南部山区，家庭经济困难，学费及生活费不足的情况普遍存在。目前在校学生５１４３人(含中专)，其中贫困学生３０８６人，占总人数的６０％；特困学生１０８０人，占总人数的２１％。熟悉助学贷款运作规范的银行业和教育界人士普遍认为，这样的学校最应该得到需要国家助学贷款资助，唯其如此，才能使莘莘学子享受到国家扶危助困、兼顾社会公平的政策导向。

 

教育部部长周济在宁夏固原师专考察时，认真调查了解助学贷款发放面临的困境。

作为国家级贫困县，固原师专每年都能获得大量国家援助，但仍需要继续加大扶持力度。

  然而，到目前为止，固原师范高等专科学校仍然没有获得一分钱助学贷款。

    启动慢，协调难，是固原师专和中国农行固原分行迟迟无法就助学贷款运作规范达成一致的重要原因。固原师范高等专科学校学生处学生科负责人王小宁介绍，固原直到２００２年才开始实施国家助学贷款，指定的贷款银行为中国农业银行固原分行。双方虽进行过交涉，但还没有就助学贷款问题达成一致意见。

    贷款风险谁来承担，这是困扰银行和学校最大的问题。

    为了降低发放国家助学贷款潜在的风险，农行固原分向学校提出以扣押毕业生毕业证、学校承担还款风险等条件来提供助学贷款。这一要求未被校方接受。

    王小宁说：“学校的义务是督促学生偿还贷款，不存在承担还款风险的问题。更何况，学校所处的教育教学环境很差，财政拨款还不够学校的运行经费，即使学校想为学生提供担保，也是有心无力。”

    就是在这样的背景下，固原师专贫困生申请助学贷款的问题迟迟未能解决。

    从２００２年开始，固原师专学生处要求各院系认真摸底调查，掌握贫困生的基本情况，组织学生学习了解中国人民银行助学贷款管理办法，了解申请助学贷款的基本条件、贷款数额、贷款期限、还本付息方式、还款期限等。同时，学生处、计财处与贷款行积极联系，就贷款程序、协议、还本付息、还款期限等问题进行多次商谈，为助贷在校园的顺利实施做了大量前期工作。

    王小宁说：“到目前为止，助学贷款工作没有取得实质性进展。 ”

    宁夏万余贫困生仅千人获贷款

    银川市城调队对高校贫困生助学贷款现状调查发现，宁夏万余贫困生仅千人获贷款，占经济困难学生的９.７％。针对国家助学贷款的实施情况，银川市城调队在全区范围内调查发现，近年来宁夏高校贫困生逐年增加，比例已经高于全国水平。

    目前宁夏只有宁夏大学等４所高校开展了助学贷款工作，４家银行开展了助学贷款业务。４所院校现有学生３５９０９人，其中经济困难生 １０４８９人，占在校学生的２９．２％。困难生中获得助学贷款的仅１０１６人，占困难生的９．７％。从院校来看，宁夏大学、西北第二民族学院、宁夏医学院获得贷款的人数占困难生的比例分别为１．１％、１６．９％、３４．７％，固原师专没有一人获得贷款。