随着年初国家《２００--２０１０年全国红色旅游发展规划纲要》的出台，各地的红色旅游迅速升温，一些知名度高的红色旅游景区火爆一时。旺盛的人气给老区带来了不菲的收益，但“接待旅游”让地方政府和干部不堪重负，叫苦连连。

    记者日前在赣南闽北等革命老区进行红色旅游调研时发现，某镇政府一中午招待３６桌客人，某旅游局一天接待１１０名来客，这在一些红色旅游景区已

一位游客在井冈山购票准备进山

不是什么新鲜事。

    参观免票纯粹是为了"面子"

    一位基层旅游部门的负责人向记者诉苦说："上级对口部门和相关业务单位太多了，我们既希望他们来，又害怕他们来，花销实在是负担不起。"他的确道出了红色旅游景区一些基层单位的苦楚。

    在采访中记者发现，目前一些地区红色旅游中要求免门票是当地的一大接待负担。

    门票收入是许多红色旅游景点进行

一些游客在南昌八一起义纪念馆参观

维修和日常开支的重要来源，但由于部分上级部门打招呼免票的情况太多，造成了这些景点门票费用的流失。

    福建上杭县古田会议纪念馆办公室的胡主任告诉记者，现在每天都有近千名游客前来参观，虽然古田会址几处门票加起来才１５元，但能有１／３的来客买票就算不错了。在纪念馆售票处，记者翻看了专门用来登记来该馆进行革命传统教育的单位的记录簿发现，有不少政府机关和企事业单位前来古田会址参观，除福建本省的外，远有贵州、吉林，近有广东、浙江。售票员无奈地告诉记者，登记在册只是来客中的一部分，接受革命传统教育不买门票在这里成了常事。

    在"红都"瑞金记者了解到，叶坪、沙洲坝和"二苏大"会址三个景点的门票一共是５０元，来参观的各级单位都想方设法通过当地政府或者对口部门要求免门票，这让纪念馆方面十分头疼。今年到瑞金参观的人数大大超过去年，一些单位组团多达五、六十人甚至上百人，免票接待肯定会创新高。就在记者采访的数天里，瑞金纪念馆又接到了市里７、８个要求免票接待的电话，其中一个团队６０多号人都要免票。杨馆长告诉记者，如果真是上级部门开展党员活动或政治思想教育，免票也无妨，但现在有很多单位搞"假教育、真免票"。就在几天前，纪念馆接到通知，说是江西省某厅领导带队来瑞金学党史、受教育，后来发现全是家属带小孩来参观游玩，看了让人直摇头。瑞金市政府去年也曾经出台有关接待制度，但后来还是"招架不住"，又回到老样子。

一些游客在瑞金叶坪旧址参观

    一些基层干部告诉记者，许多从上面来的都是有钱的部门，几张门票对他们来说根本不值一提，可为什么都纷纷要求免票呢？说到底，还是面子问题。上级下基层参观，连门票都要自己掏钱，颜面何存？

       　
    陪吃陪玩既花钱又费时　　

    红色旅游中的吃喝负担是基层的另一负担。据上杭县旅游局的同志介绍，春节后来古田会址参观的人非常多，连遥远的甘肃、西藏都有人来。龙岩市中旅的一位黄姓工作人员告诉记者，他们推出了红色旅游项目，大受欢迎，光２月份就接待了１千多人，全是机关单位的。古田镇党委书记邱伟勤说，春节后到古田的游客有上万人，政府接待的就占了一半，主要有三类：一是上级部门，二是邻近县市单位，三是龙岩本市单位。往年不少来古田参观的团队也需要镇政府接待，但今年来的特别多，"最多的一个中午镇政府共接待了３６桌３６０人左右，吃都吃怕了！"除了镇政府买单外，七站八所也时常有接待任务，一年下来，古田镇的接待费少说也要百把万元。

一位游客对南昌八一起义纪念馆内陈列的革命实物产生了兴趣

    在江西省瑞金市，接待任务同样令政府部门苦恼。瑞金市要求各个单位都要向外推介瑞金的红色旅游，不少单位的确也有为红色旅游摇旗呐喊的想法，但繁重的接待让他们不敢"自找麻烦"。解决门票是小事情，吃住才是大负担，一年下来没几个单位能扛得住这笔费用。

    瑞金市旅游局局长谢永林说，如今来瑞金的机关单位实在是多，不仅市政府经常要接待，各部门也无法避免对口接待任务。３月１３日，瑞金市旅游局又接待了两批来自福建的单位团队，一批５０多人，一批６０多人，谢局长担忧地说："开展红色旅游本意是要拉动老区经济，但现在却成了沉重负担。一些单位说是来接受传统教育，自己却不以身作则。"    

    除了经济负担外，花时间、耗精力安排食宿、陪同参观也让不少基层干部难以承受。许多人反映，现在各地红色旅游刚刚起步，相关部门都瞄准这一千载难逢的机遇跃跃欲试，考察项目做规划，争取资金促发展，忙得不可开交，可偏偏要花大量的时间在接待任务上，一个县旅游局总共才四五个人，根本耗不起这个时间。
    　
    "接待”不利于做大红色旅游产业

    目前各地红色旅游呈现火爆场景，但以市场为主体的真正意义上的红色旅游在很多地方才刚刚起步。上杭县县长赖继秋所说，目前红色旅游中出现的接待现象消弱了老区

一位游客在瑞金“红井”品尝红井水

政府财政和群众的收益，增加了当地的负担。

    一些旅游界的专家指出，红色旅游作为一项经济工程，切不可走以前参观游览受教育的老路，必须遵从旅游产业发展的的规律，充分体现观赏性、趣味性与参与性，吸引更多的参观者主动参与到红色旅游活动中来进行旅游消费，以拉动老区经济的发展。各级单位各部门在发展红色旅游产业过程中，要花大力气做好红色旅游规划，不断提升红色旅游产品质量，大力整合相关红色旅游资源，开展红色旅游区域联动，强化红色旅游产品的宣传推介，把"吃住行游购娱"旅游六要素做大做强做精，使红色旅游真正走向市场，使红色资源真正转化为带动老区人民致富的经济资源。

    积极发展红色旅游的另一个目的，是充分挖掘和利用革命历史文化资源，在广大群众中开展爱国主义和革命传统教育，但一些单位说是来接受传统教育，自己却不以身作则，下到基层要吃要喝，这更有悖于红色旅游教育的初衷。    

    目前，红色旅游正处于起步阶段，要谨防启动之初的偏差。上级部门应尽快出台相关规章制度，建立行之有效的约束机制；各级干部要管好自己的脚和嘴，不能借开展"红色教育"之名，行变相"公费旅游"之实；各基层单位也要进一步完善接待制度，把有限的财力真正用于壮大红色旅游产业，带动革命老区致富。（完）