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推进还是叫停?公车改革的理性考量(图)
www.XINHUANET.com  2005年04月28日 07:51:41  来源:新华网浙江、贵州、四川频道
· 记者:柴骥程、何云江、刘海 ·


成都公开拍卖460辆官车 破全国纪录


浙江义乌车改 这些都是准备拍卖的公车

    无论怎样改,基础在公平

    记者在调查中发现,除遵义市汇川区外,贵州目前尚无第二个县真正启动公车改车,其周边县、市、区均无车改迹象。这种“孤岛效应”必然会对车改成果带来障碍。

    当地车改办负责人也表示,公车改革的成果还会遇到许多问题和考验。比如缺乏相应的政策环境,涉改人员调出怎么办;单位甚至科室间外出办公频率不平衡,如何在交通补贴上体现;事业单位人员涉及技术职称,如何认定等,这些都需要进一步改革和完善。

    而这些问题,在浙江已经成为一种现实的矛盾,也成为浙江暂时“叫停”车改的主要原因。浙江省纪委秘书长唐一军则认为,衡量一项改革制度是否成熟,必须充分考虑到三个前提,有没有试点成功经验的支撑?可能碰到的问题有没有最大程度地考虑到?有没有充分考虑到潜规则的惰性?

    他认为,公车改革目前只是各地的一种自发行为,有点处于“无政府”状态,省里从来没有下红头文件统一搞过。而现在的所谓“叫停”,其实是从下面反映上来的情况看,改革中出现了各种新问题,所以未改地区暂缓,需要进一步调研后,再考虑下一步的改革思路。

    浙江大学公共管理系的郁建兴认为,公车改革属于公共事务,因此需要公众参与。在车改问题上,最有效的制约方式就是将其透明化、民主化,如由中立的部门或组织举办车改听证会,让与公车有关的各方群体代表--普通公众、人大代表、政协委员、专家、公务员、财政部门、公车司机、出租车公司代表等坐在一起,在平等的基础上提出车改意见。

    据悉,浙江省纪委已经派出专门的调查组就"公车改革"下去进行调研。

    "和谐社会的基础在公平,无论公车怎样改,都要朝公平的方向上走。"汪国政说。(完)

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