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推进还是叫停?公车改革的理性考量(图)
www.XINHUANET.com  2005年04月28日 07:51:41  来源:新华网浙江、贵州、四川频道
· 记者:柴骥程、何云江、刘海 ·

    车改补贴,公务员变相加薪之嫌?

    遵义市汇川区的公务交通月补贴标准分别为正县级2100元、副县级1800元、正科级1500元、副科级1000元、股级600元、科员400元,与一些沿海发达地区的标准相差无几。


车改补贴,公务员变相加薪之嫌?


镇机关取消公车每年可以节约千万元

    作为经济欠发达地区,汇川区车改方案出台之初,其补贴标准受到人们纷纷质疑。有人在当地媒体上发表新闻时评《拷问车改补贴》:“汇川区打车5元起价,按‘处座’每月2100元,每月22个工作日计,车改平均每天补贴95元,可打出租车19趟,岂不是坐车‘观光’吗?”

    遵义市汇川区车改办负责人:这些标准主要是按每个职级的工作量大小和购车后车辆使用费测算而得。如正科级干部每年要求下基层不少于90天,工作行程按当地乡镇、村距离测算,则达8000公里,加之平时临时下去调研和到各县开会学习,将达10000公里。按出租费用计需2.5万元,按运行油耗、维修保养、保险、养路费、折旧等费用计,月均需2400余元。鉴于以上两点参照,确定上述各级标准。

    成都武侯区:借鉴外省、市的经验,并参考其他城区的标准,最后确定根据职务级别的高低来发放交通补贴。局级正职每月1600元,科级正职600元,主任科员500元,一般工作人员每月补贴400元。

    四川大学公共管理学院教授姜晓萍:公务交通费不是公务员的劳动收入,就不是工资收入。像企业的业务支出,是完成工作的必备条件之一,只不过是从过去车的实物形式变成了货币形式。不赞同这是变相加薪的说法。

    质疑声:浙江省纪委党风廉政建设室的汪国政认为,由于全省不统一,各自为政,怎么改、补贴多少,都是有关地区自己说了算。不少地区仅车贴一项,就远远超过了公务员的工资,车改成了变相腐败,老百姓对此意见非常大。因此,怎样制定标准是一个棘手的难题。

    浙江省委党校行政管理系马力宏说:“如果公车改革的方案,继续围绕着官员的行政级别做三六九等的区分,这项改革不仅最终无法彻底,甚至有可能滋生新的腐败问题。”

    而且,目前的这种方案已经表现出无法上推的迹象,各地的改革一改到县处级以上的干部就改不动了,厅局长、市长、省长该给多少?谁也没有标准,谁也没法定标准。“交通货币化”带有的这种先天不彻底性,是注定其无法长期推行的根源,中国社会科学院专家认为。

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