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推进还是叫停?公车改革的理性考量(图)
www.XINHUANET.com  2005年04月28日 07:51:41  来源:新华网浙江、贵州、四川频道
· 记者:柴骥程、何云江、刘海 ·

    近年来,公车改革日益成为社会各界关注的热点,“车轮腐败”,如一个深不见底的“黑洞”,令人深恶痛绝。在根除"车轮腐败"的呼声中,遵义、成都、珠海等一些地方争先恐后启动公车改革的破冰之旅。然而,就在这个当口,在全国最早试行公车改革的浙江省在今年年初骤然叫停了这项曾经轰轰烈烈的改革。

    在记者的采访中,“破冰者”雄心万丈,一一列举改革的种种思路以及由此带来的成效,而“叫停者”却发现了这项没有经验和统一标准的改革,在实践中出现或者隐存着诸多弊端。

    公车改革,究竟如何“驶”上理性之路?是摆在每一个改革制度设计者和实践者之前无法回避的问题。


拍卖方式推行公车改革


公车改革,究竟如何“驶”上理性之路?

    车改,节约财政资金知多少?

    贵州省遵义市汇川区于2004年11月1日在全省率先实施公车改革,即取消公务用车,实行公务交通费用包干,现有公车有偿使用。按照车改方案,涉改人员根据职务和级别,从科员到正县级每月交通补贴费分别从400元到2100元不等,个人购车者享受相关奖励和政策支持。

    遵义市汇川区车改办负责人:财政能否节约以及节约多少是有无必要进行车改的首要依据。作为成立仅半年的新区,全区现仅有38辆车,按配车限额标准,全区共需配置83辆车,尚缺口45辆。如果不实行车改,车辆缺口在3年内分批购置,每辆车15万元;每年缺口车辆仍采取租赁解决,每辆租赁费每月5000元;原有车辆更新从第4年起年更新5辆,车辆年折旧率按10%计。以2000年至2003年每台车平均运行费用4.3万元计,为保证公务用车运转,财政支出第一年需855万元,第二年713万元,第3年593万元,第4年新车购置到位后将用523万元。

    而实行车改后,按每年购买私车人数递增20%计,财政支出第一年仅需369万元,第2年396万元,第3年423万元,第4年只需387万元,每年的节约率分别为56%、44%、28%和26%。即到车改平稳的第4年以后,即使80%的车改对象购车后,仍每年节约136万元,减少财政支出近三成。车改的经济效益无疑是明显的。

    质疑声:浙江省纪委党风廉政建设室汪国政认为,现在大家都只把节约了多少与改革前比较。事实上,按照中央的精神,对乡镇一级公务用车是有严格规定的,比如排气量2升以下、价格25万元以内。但改革前很多地方其实已经远远超标,一个乡镇有10多辆车是普遍现象,这本来就严重违反规定,在超标的基础上谈节约没有意义。

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