发布诚信宣言　政策歧视下民营医院自救显微 　　

当广告作为民营医院扩大自身社会知名度和影响力的重要战略手段时，出乎这些民营医疗机构意料的是，医疗广告带来了患者，也因此引发了社会和公众的广泛质疑。

    “遵守医学的科学原则，以先进的医疗技术为基础，控制医药费用，减轻病人负担，保障医疗安全；保证医疗服务和药品价格透明，杜绝价格欺诈和虚假宣传。”日前，四川省６０余家民营医院汇聚成都缔结成国内第一个医疗行业诚信联盟，并通过媒体向社会公众发布了《四川民营医院诚信联盟联合宣言》。

    李正国：我们就是想通过诚信联盟，来加强行业自律，改变整个民营医疗机构在社会公众中形象。但是仅靠我们自己行业自律是不行的，因为在政策上，民营医院还面临着诸多歧视。

    李显勇：其实我们完整的名称不叫某某医院，而叫某某医院有限公司。病人到我们这儿来看病，不是到医院看病，而是到公司看病。这本身就会让患者产生不信任感。

    据了解，按照有关规定，同样作为医疗机构，我国民营医院不像公立医院那样是由卫生部门主管，而是要到工商部门成立注册，并接受工商部门的管理。

    李显勇：按规定，在工商部门注册成立，其名称就应该是某某医院有限公司，其属性就是自主经营、自负盈亏的企业，就要照章纳税等。然而，不论是公立医院，还是民营医院，能完全按照市场经济的法则去自由竞争发展吗？医院首先是公益性的，其次才能谈到经营性。

    李正国向记者举例说，不管你是公立医院，还是民营医院，能因为病人没钱医治而拒绝向病人提供医疗服务吗？医疗行业具有投资大、风险高、收益回报周期长且承担着一定的公益任务的特点，但仅仅由于身份与公立医院不同，税务部门还要将民营医院等同于餐饮服务业进行征税，这不是使其与公立医院相比处于不平等竞争地位。

据调查，2004年电视频道医疗广告播放长度所占比例。

    除了税收之外，医保问题成了民营医院身份带来的另一大困扰。

    李正国：随着城镇职工基本医疗保险在各地的普遍推行，享受基本医疗保险人群成了医疗机构必争的一大市场。然而，绝大多数的民营医疗机构是被排除在基本医疗保险之外的，有的地方甚至规定，民营医院一律不得成为医疗保险定点医院，严重限制了民营医院的病源。

    在税收、医保等政策性歧视之外，对民营医院各种潜在的歧视还有很多。

    李正国：民营医院的医护人员在职称评定、科研课题招标等方面也与公立医院有着天壤之别，基本上没有资格参与进去，这一点导致民营医院对人才吸引力不强。相当一部分民营医院的医生是老的（退休者）带小的（刚毕业）。这样的发展环境，怎能让民营医疗机构在市场上展现更强的竞争力？（完）