在“保持共产党员先进性教育活动”中,江西部分县、乡、村党政领导及执法机关干部,把当地农村信用社当成个人或部门"钱庄"的事实再度成为广大群众关注的焦点之一。据统计,江西省目前共有19386名干部在基层信用社或私贷私用、或私贷公用,累计拖欠的本金、利息达4.6亿元,其中有的已逾期10多年之久,有的甚至已不再认账了。面对巨额沉淀资金仍在襁褓中挣扎的农信社呼吁基层党政干部在诚信建设方面带个好头。
党政干部 巧立名目
据了解,基层党政干部大量拖欠农信社贷款本息的现象在江西11个辖区市普遍存在,尤其以抚州、赣州及南昌市为重灾区,这3个市累计 拖欠的金额分别高达1.2亿元、8100多万元和6200多万元。
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| 信用社资金都被干部从后门贷走了,所以前门反而显得冷清。 |
记者在全国农业大县南昌县及国家级贫困县广昌县采访调查时发现,地方党政干部和部门长期占用、侵吞信用社贷款的方式之一是,在其权力所及范围内巧立名目,或直接私借私用,或为不符合贷款条件的亲戚朋友提供担保,贷款到期后既不还本也不付息,长期将信用社资产据为己有。
南昌县信用联社主任徐文彬分析说,县、乡信用社均为各自独立的法人实体,其经营活动主要在本县、本乡范围内开展,因而极易受到各种权力的制约和侵蚀。拥有92万人口的南昌县是个典型的农业县,全县20多万农户获得的小额信贷仅6700万元,而489名基层党政干部长期拖欠的个人贷款本金高达1769万元,欠息608万元,几百名党政干部占用的信贷资产相当于几十万农户所占资产的三分之一。
“带头致富”“规模种养”等往往成为一些基层党政干部套取农信社贷款的最好“理由”。如南昌县蒋巷镇政府干部樊明杰,在1999年7月至2001年5月的两年时间里,就以“经商办企业搞活农村流通”为由,先后8次在自己管辖的蒋巷信用社,为家人贷款84万元,贷款期限均为一年期,但至今他累计拖欠本息115万元;渡头乡政府干部龚小平自1996年以来在其所管辖的渡头农信社先后7次贷款,至今一分钱本息未还,累计拖欠金额为49万元。富山乡三山村支部书记熊福生,以“搞项目带动村民致富”为由,1996年12月从富山农信社一次性贷款83.6万元,贷期为一年,结果个人早已进城致富了,而至今拖欠当地信用社本息高达138万元。