记者近来在江西一些基层乡镇采访时发现，一度得到综合治理的返点引税完税的做法在一些地方呈抬头趋势，一些乡镇为了完成上级下达的税收指标，竞相以奖励方式对纳税大户变相返点引税，比例高达所纳税额的３０％--５０％，严重扰乱了正常的税收秩序。 

    针对一些基层乡镇政府重又抬头的变相返点完税的现象，一些专家指出，返点所需支出的"奖金"，对当前本已捉襟见肘的乡镇财政而言无疑是雪上加霜，最终将扰乱正常的市场经济秩序，危害的是地方经济的长远发展。变相返点引税是"数字出官"的怪胎，这种做法敲响了税收征管警钟。

"纳税１００万　奖励３０万！"

    宜春市下属的一县级市是江西省著名的汽车运输大市。记者近日在当地暗访时，一位不愿意透露姓名的镇党委书记告诉记者，近年市里给镇里下达的工商税收指标任务大幅递增，由于镇多年来财税基础薄弱，招商引资没有明显成效，为完成税收任务，镇委、镇政府不堪重负。前些年镇里结合市里比较发达的运输业，提出了建设"车市牛都"的发展思路。为了争取一些运输大户到镇里落户，完成税收任务，２００２年开始，镇里决定对落户的汽车运输、销售公司，年终以所纳税额的３０％予以奖励回报，纳税１００万元，就可得奖励回报３０万元。

    "栽好梧桐树，引得凤凰来。"这位镇党委书记说，决定出台后，成效十分明显，全镇从当初只有一两家本地的运输公司，如今发展到７家运输公司、２家销售公司，福建一些公司也到镇里落户，所纳税额大幅增加。２００２年，两家汽车运输公司纳税额一年仅２０多万元；２００３年，纳税额达到８０多万元；２００４年，全市２０多个乡镇竞争激烈，一些乡镇为了争揽税源，奖励比例增加到所纳税额的５０％，自己所在的镇由于奖励比例过低，纳税额增长缓慢，全年纳税额仅９０多万元。为了留住现有的汽车运输、销售公司和发展新的汽车运输、销售公司，去年下半年开始，镇里决定将奖励回报的比例也提高到所纳税额的５０％。     

    以奖励的形式引税完税并非个别现象，一些基层乡镇负责人坦言，这样做也是"没有办法的办法"。他们说，怪只怪上面的税收指标任务定得不切合地方实际，如果指标合适一些，我们这些用来奖励的钱完全可以用来为百姓修桥修路，发展公益事业。