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                                  公车改革：在争论中前行

    最近，甘肃省政协委员贾光明成了当地的名人，因为他提出建议要求加快推行公务用车改革，受到了上自省委书记，下自广大群众的称赞，更因为事隔不久后，他就在家中接到恐吓电话，声称贾的提议仅仅维护了一些官员的利益，车改砸了他们的饭碗，要让贾光明等着好瞧。

    作为政协委员来说，建议公务用车改革是一个再正常不过的事，为什么却招致如此强烈的反应？“我不会去追究到底是谁在威胁我，抱怨和骂娘可以完善我们的意见和建议。因为毕竟车改已经成了全社会的诉求。”

遭恐吓是因为他打开了潘多拉的盒子

    车改动了谁的奶酪？

    “公车公用占了三分之一，领导私用占了三分之一，恐怕还有司机占用了三分之一。”贾光明根据自己的了解这样划分了公务用车的使用情况。由此看来，公务用车三分之二用于非公务，这里的利益主体是配车的领导和专车的司机两类。这个结构显然构成了公务用车的利益核心。“汽车维修和销售以及配件的销售机构与从业人员构成了公务用车的利益外围。”

    长期以来，这是个人尽皆知的秘密，但没有人说，因为这里牵涉太多的团体既得利益。但是贾光明代表甘肃民建，在甘肃省今年的政协会议上提了出来。

浙江义乌车改 这些都是准备拍卖的公车（资料图片）

    因为一个显而易见的结论是领导干部在车改中会得到车补，汽车销售商和维修商还会有其他的顾主，但是如果政策制定稍有不注意，司机就成了这个改革中利益调整最大的群体。因此，贾光明说几乎所有的利益被触动者的意见都会突出地由司机来反映。

   “你知道吗？在西部地区，所谓的好车主要集中在行政部门，婚丧嫁娶公车就用得很多。在兰州，结婚娶亲时的头车报酬是300－－600元，一周如果有一次，一些司机的此类收入就会超过自己的工资收入。”作为管理学方面的专家，兰州大学教授潘留栓还说，司机给领导开车，成了领导的身边人，办成了很多人无法办成的事，这也是一个不可低估的既得利益。

    “当公务用车仍然停留在供给制的形式上，很多隐形的收益不能浮出水面，因此你也无法正常监督。”贾光明说，建议公车改革的一个目的就是要把隐形的福利公开化，这样做便于领导干部在用车上接受群众的监督，但是在利益调整中要重视平衡利益格局中的每个组成部分，否则好事难以办好，不仅旧的矛盾没有解决，反而出现了新的矛盾。

    “电话里有骂娘的，有关心的，有提建议的，后两者占到将近三分之二。我认为社会的反映是很正常的，群众参与这件事，也是政治民主化的表现。各种意见都提出来，有助于这项改革搞得更稳妥。”