当前随着农民工群体在数量上的进一步壮大，涉及农民工劳动争议的案件也在大幅上升，但由于相关法律的漏洞和滞后，对农民工劳动争议特别是工伤案件的处理进入了"马拉松"式的状态，甚至看不到终点和结尾。基层劳动部门建议，应尽快改革现行的劳动争议处理体制，切实维护农民工的合法权益。

农民工成为产业工人中最容易受伤的群体。

    记者近日在浙江、广东、福建就农民工权益问题调研采访发现，农民工当前已成为产业工人中最容易遭遇工伤的群体。据浙江省安全生产部门统计，浙江省近年来工矿企业事故中，农民工死亡人数占总数８０％以上；其中一次死亡３人以上的重大死亡事故中，农民工死亡人数占总死亡人数９０％以上。据浙江省劳动仲裁院副院长龚和艳介绍，２００４年全省各级劳动仲裁机构立案受理各类劳动争议案件１．５万件，比上年增长３０％。其中，工伤争议案件是劳动争议案件中的"大块头"，其案件数占到劳动争议案件总数的３０％。而广东省东莞市２００４年各级仲裁机构立案受理的劳动争议案件中，工伤争议案件占到总数的４０％。

    当前农民工参加社会工伤保险的比例还普遍比较低。据浙江省劳动与社会保障厅工伤保险处副处长厉进介绍，该省农民工的工伤参保率约为２０％。建筑行业参保的农民工更少，据浙江省建设建材行业工会调查，工伤参保率仅为１０％。

    各地参加社会工伤保险的职工大多数是城镇职工，大量农民工仍在工伤保险这条"保护绳"外面徘徊。未参保的农民工遭遇工伤后，如果未能与资方调解解决工伤待遇，等待他们的将是工伤认定、工伤鉴定、仲裁裁决、司法诉讼等一系列复杂而又漫长的程序。

    工伤农民工的维权之路如同跑"马拉松"

    据福建省总工会法律部介绍，工伤认定是享受工伤赔偿待遇的前提，工伤认定申请提交后，劳动行政部门须在６０天内作出认定。如果一方不服，可在１５天内申请复议，上级劳动行政部门或同级政府在３个月内作出复议结论。如果一方不服此复议结论，还可到法院申请行政诉讼，审限为３个月，若不服一审判决，还可以申请二审，审限为２个月。然后进入工伤鉴定环节，鉴定机构在收到劳动鉴定申请之日起６０天内对工伤主体作出伤残等级鉴定结论，必要时还可延长３０天，如果一方不服此鉴定结论，还可以再申请重新鉴定。在生效的工伤认定、鉴定结论作出之后，仲裁机构才立案。仲裁的时限为案件受理之日起６０天内，如果案情复杂还可以延长１个月。

    走完这些必经的仲裁程序需要多长时间？浙江省义乌市总工会职工法律维权协会代农民工办理过不少工伤赔偿案件，协会秘书长陈灏告诉记者："工伤认定一般需要２到３个月，如果企业对工伤认定提出行政复议，则要５到８个月。劳动仲裁'尘埃落定'一般都得耗上半年时间。"

    如果对仲裁裁决不服，工伤农民工不得不走上司法诉讼之路，既可走简易程序，也可走普通程序。前者的审限为３个月，后者为６个月，特别疑难的案件经基层法院院长审批后还可再延长６个月。对一审结果不服还可提起上诉，二审的审限为３个月。