近年来，编造工程项目进行诈骗的案件频频上演，骗子们给自己的骗术穿上了“合同”这件看似合法的外衣，使他们的不法行为越来越趋向于复杂性和隐蔽性。而在这些案件中，受害者或单位被骗工程保证金、信誉金等少则数千上万元，多则数十万甚至数百万。骗子们为何能得以瞒天过海频频得手、一次又一次故伎重演猖狂作案？

    在市场经济条件下，随着竞争的不断加剧，投资者为承揽工程可谓各显神通想尽脑汁。面对这种业界态势，不法分子投其所好，编织诱人“绣球”请君入瓮。加之骗子们假戏真做，令人真假莫辨，往往使受害者争着跌入美丽“陷阱”。不承接工程必定无法经营，承接工程又可能受骗，如何识破不法分子的“庐山真面目”，防止上当受骗已成为经营者面临的一道难题。

 工程骗局频频上演  

    时下，利用工程实施诈骗的案件不时见诸报端，在互联网上查询浏览更是比比皆是，其手法大同小异，只不过骗多骗少而已。贵州省贵阳市中级法院日前便开庭审理了一宗系列工程合同诈骗案，一审以合同诈骗罪判处实施诈骗的贵州西南纯昌交通能源公司经理、法人代表刘红武无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币20万元；同案4名公司管理人员分别被判处3年至11年不等有期徒刑，并分别处以数万元不等罚金。

工程合同诈骗呈现公司化、组合型特点

    1998年底，一些渴望承接工程却又缺少门路的施工企业和承包商从不同的渠道得到消息：贵州西南纯昌交通能源开发公司（以下简称纯昌公司）拥有黔西南苗族布依族自治州马岭河水电站工程建设项目，正在考虑合作伙伴，要想承揽工程，找纯昌公司是条捷径。

    这一说法和盖着黔西南州政府印章的“任命书”及“黔西南州政府（1998）第28号文件”，令许多业内人士深信不疑。“任命书”上赫然印着：“任命刘红武为马岭河电站、货场、公路等项目负责人，负责项目的引资及建设事宜”。一时间，想承揽工程者纷纷找路子拜见纯昌公司经理刘红武。

    经过一番接洽和“考察”后，纯昌公司先后选择了刘某某、李某某等个体施工者为合作对象，许诺向他们发包工程。为了证明承包方的实体和诚意，纯昌公司要求对方必须先交纳一定数量的保证金和工程信誉金等。当看到纯昌公司出示的一系列“资信证明”和政府及其职能部门的有关“批复”时，承揽工程者便放心地与之签订了“工程承包合同”。刘某某和李某某分别向纯昌公司交纳了4万元和2.8万元的工程保证金。初骗告捷后，骗子们一边编造种种借口搪塞受骗者，一边开始扩大战果。

    据查，1998年底至2003年期间，被告人、纯昌公司经理刘红武先后伙同公司会计宋小平、公司工程部部长刘达华、出纳任德仙、公司副经理孔祥顺等人，虚构拥有镇宁布依族苗族自治县王二河水电站进场公路、遵义至重庆崇溪河高速公路等一系列工程项目，如法炮制骗取了30家单位和个人交纳的工程信誉金、保证金、借用金等共计人民币476万余元，所得赃款被全部挥霍。

    类似案件近年来在全国各地均有发生。据报道，其中尤以海南两名骗子编造的骗局最具创意和魄力。他们在海南成立一家皮包公司，莫须有地炮制出“广东徐闻县海安镇有个投资86亿元建航空旅游直升机场的大型项目”，他们以安排工程项目给人承建为由，狂敛海南、广东、广西等地建筑商保证金达100多万元。

    据警方调查，案发时两名骗子还正在策划一个号称“世纪蓝图”的惊天骗局，谎称在中国的广东、广西和海南三省以及越南建设15个旅游直升机场，并炮制出“云天直升飞机交通旅游航线规划示意图”。根据规划，机场地点分别在湛江、海安、琼海、西沙、三亚、东方及越南的霞龙湾等地。如果这个大骗局进入实施阶段，将会有更多的建筑商上当受骗。

 美丽包装不过是“皇帝的新衣”  　

    在实施诈骗的过程中，骗子们为取信于人，为公司和自己穿上了一件件“皇帝的新衣”。事实证明，正是经过这样简单而肆无忌惮的包装，骗子公司蒙骗了很多工程承包者，使他们纷纷落入美丽陷阱。

“施工现场”往往会成为骗子移花接木的“道具”

    据贵州警方介绍，骗子们实施工程合同诈骗主要呈现以下特点：其一，“公司化”组合型诈骗越来越多。为提高犯罪成功率，骗子们如今往往采用“公司化”的运作方式，即由过去的“单干户”向“组合型”发展，一般由多人合伙，明确分工，进行多头行骗。这种形式因貌似合法而更具有欺骗性。

    在贵州纯昌公司诈骗案中，公司经理刘红武自1998年底注册成立公司至2003年12月案发被逮捕归案，基本上没有进行过正当的业务往来，惟一的业务就是不断地进行工程合同诈骗。所谓公司，不过是为作案提供方便的工具。而公司会计宋小平、公司工程部部长刘达华、出纳任德仙、公司副经理孔祥顺等人均参与了诈骗。

    其二，采用虚假手段“画皮”，达到以假乱真的目的。他们有的虚构单位或冒用其他单位的名称进行诈骗；有的利用私刻公章、提供虚假担保等手法，使人在不知不觉中上当受骗。

    据贵州警方调查，纯昌公司经理刘红武为配合骗局，先后还伪造了贵州省发展计划委员会委托书，虚构纯昌公司受托为北盘江光照电站及川洞、黄家湾等电站项目、遵义铝厂电解铝项目引资。同时，他们还伪造了贵州省高速公路开发总公司委托书，虚构受托为清镇至黄果树、遵义至崇溪河高速公路引资及建设工作，并伪造有关省职能部门的批复文件。

    为增强可信度，骗子公司还准备了一系列银行资信证明。他们伪造了中国银行贵州省分行确认书，虚构银行方已与纯昌公司签订贷款合同；伪造中国银行贵阳市瑞金支行便签，虚构该支行于2000年8月23日纯昌公司出具“帐户已进入2亿5千万元人民币，请速来办理手续”的通知；伪造招商银行专用凭条，虚构2000年9月19日刘红武在招商银行北京分行长安街支行的帐上汇入7800万元。经过如此包装，纯昌公司认为“实力”还不够雄厚，干脆伪造了金额巨大的中国银行进帐单，虚构2001年12月公司收款16亿元，托收款项存根上有经理刘红武的印章。

    其三，不惜花销假戏真做在社会上公开亮相，彻底打消受害者的疑虑。骗子们经过前期工作和伪造的相关资料，本来已开始让受骗者半信半疑，此时再从宣传上侧面助攻，帮助对方树立信心，多半都能奏效。

    为将戏演得更加逼真，实施诈骗的贵州纯昌公司还不惜支付3000元的租金，于2001年6月8日特意租用了贵州某机关大礼堂，邀请有关投资者和社会名流召开新闻发布会，大张旗鼓地公开宣传，如同给受害者吃了一颗定心丸。会后，便有一些受害者抛开戒心与骗子们签订了工程承包合同。当然，免不了要交纳数额不少的保证金、信誉金等费用。

    在海南“建直升机场”诈骗案中，两名骗子还精心编排了一场骗局。他们先煞有介事将有投资意向的建筑商分批带往广东徐闻县项目现场参观。随后，又安排徐闻“县委领导”开着小车来迎接。考察完后，又把客人送到高级宾馆住宿、吃喝玩乐一应俱全。至此，投资者自然对徐闻“县委”和骗子公司的热情充满感激，警惕心顿时烟消云散。实际上，“县委领导”全是骗子雇人扮演的角色。

    此外，两名骗子还在海南世博大厦内花费数十万元装修新办公房。如果在装修好的新办公场所开业，将会有更多不知底细的人上当。

 撕开诈骗者的“画皮”有招可行  

    法官认为，当前建筑市场竞争激烈，骗子们正是抓住了众多施工企业和个人急于承接工程的心理特点，投其所好，大胆行骗。可谓是“姜太公钩鱼，愿者上钩”。实际上，类似骗术并不高明，稍加了解真相便会大白于天下。如骗子们伪造的政府及其职能部门批文、委托书等文件，只需举手之劳打个电话便可核实。与此同时，还可到工商、税务及银行等部门了解其资信状况。

    据调查，在被贵州纯昌公司诈骗的30多家受骗单位和个人中，既有个体承包者、私营企业，也有国营大型施工企业。他们中被骗的少则数千，多则数万数十万，有的甚至上百万，不少人还属于多次被骗。郑某某为承接“镇宁县王二河电站”工程，分别三次被要求交纳保证金共计11万余元。

骗子们常常会利用不属于自己的 工程进行虚假宣传

    一位不愿透露姓名的受害者说，由于承揽工程心切，很少到有关部门了解骗子公司的真实底细。加之看到对方伪造的各种资质证明，带着良好的愿望也就很愿意相信了。事后看来，无论从政府及其职能部门以及工商、税务、银行哪一个渠道稍加打听，骗局很容易如同窗户纸般一捅就破了。

    记者从庭审中获悉，贵州纯昌公司诈骗案中被告人刘红武自1998年底注册成立纯昌公司后，并没有开展过正当的业务往来，其实是一家皮包公司。2003年9月，纯昌公司因为欠交业主9个月的房屋租金而被中止租赁，公司物品被充抵租金。

    警方办案人员认为，受害者怀疑被骗后不及时报案，使骗子们能够得以长期逍遥法外，继续危害社会和他人。许多受害者法治观念淡薄，在经济活动中受骗后，不是积极寻求法律的帮助，而是自认倒霉，使得犯罪分子得以肆无忌惮、有恃无恐地多次行骗并屡屡得手，客观上造成了更大的损失。

    另一方面，受害企业管理上存在漏洞，也给罪犯分子以可乘之机。目前市场中的许多中小企业都存在管理混乱的问题，使得犯罪分子得以利用企业的漏洞，打着企业的旗号签订合同以诈骗他人财物。

    警方提醒，企业在经济活动中应增强风险意识，提高防骗能力。企业应抛弃急功近利的思想，不能因为竞争激烈就轻易与不了解的人订立合同，要审查签订合同的主体是否合法，签约人员是否合格。

    同时，有关部门应及时向全社会通报合同诈骗犯罪的有关情况，比如犯罪手法、特点、规律及其发展趋势，以及被害企业在工作、制度上出现的薄弱环节和问题等，并提出有效预防措施和司法建议。建立健全相关信息公开制度，提高有关行政管理信息的透明度，加强对合同的法律监督、推行合同的鉴证和公证制度，完善合同内容与合同效力。这样，只要每个环节提高警惕，不法分子的犯罪伎俩将难以遁形。