升学,是穷人的命根子。
在中央"城乡统筹"战略思想指导下,各地政府陆续出台政策,为流动人口打开一道道小口子,削减户籍的附加值、含金量,向最终实现城乡一体化迈进:持暂住证的流动人口可以在务工地购买汽车、办理出境签证、参加社会保险……然而,教育部门出台的"示范高中"、"新课标"等一系列重大改革,却使户籍在升学方面的含金量逆势飙扬。在让城市户籍学生学习、升学越来越轻松快乐的同时,给流动人口子女升学之路上设置起越来越高的壁垒。
广东在全国最早大规模录用流动人口,"第二代移民"逐渐成年。他们既没有农村父辈那样的体力和耐力,又没有城里孩子的文化技能,升学无门,求职无能,其人生出路成为严重的社会问题。
广东省教育厅基础教育处处长黄向群说:"流动人口子女高考,既是老问题,也有新情况。老问题是国家一直严格规定学生必须在户籍地参加高考,严格禁止跨省高考。过去,一些流动人口子女在流入地读高中,回户籍地报名高考。新情况是教育部推行教育改革,广东省与全国其他三个试点地区一起,从今年秋季入学新生开始,高中实施新课程标准,本省独
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除了一纸户籍,流动人口子弟哪点比不上城里人? |
立编写教材,高考独立命题;学生不再使用全国统编教材,不参加全国统考。按照部署,全国各省(区)将从2007年起陆续实施新课程标准,各省(区)独立高考。省统考与全国统考之间、省与省之间,高考的内容、方式、方法肯定是有差异的。学生在流入地读高中、回户籍地高考,成绩必然会受到影响,而高考胜负常常就是几分之差。"
此间多位接受采访的教育界人士说:教育部推行新课标、实行高考改革,措施是好的,但对流动人口权益考虑不足。广东省现有外省籍务工人员1600万人,义务教育阶段外省籍在校生49万人,实施新课程标准以后,他们应该在哪里读高中、参加高考?
广东省教育厅黄向群说:"回户籍地读高中才是他们最好的选择。高中属于非义务教育,流动人口高中教育没有纳入流入地政府管理"
广东省考试中心调研员杨丽娟说:"流动人口子女如果想高考,最好回户口地读高中。"
广州市政协教科文卫委员会办公室主任钟祯祥说:"要回乡读高中,就必须回乡读初中、考高中,这样一级级往下压,流动人口义务教育以流入地政府管理为主的民心政策就打了个大折扣。经过二十多年的改革开放,许多流动人口在户籍地已经没房、没地、没人,让他们的子女回乡考高中、读高中是不合理的。"
民办学校、广州海珠中学招生办表示:"实施新课程标准以后,外省户籍学生肯定是有问题的。现在我们学校外省户口学生极少。希望国家尽快调整高考政策。"民办学校、广州黄石中学校长助理说:"本校学生家长主要是企业技术人员、中层管理人员和商贩,具有一定的经济能力。如果学生学习成绩好,家长就为他们在广东偏远地区乡镇买一个户口,这样就可以在广东参加高考。"据了解,迁入户口花费8千元至1万元。"卖"户口成了一些地方的创收渠道。
"买户口"却又给流动人口出了新难题。学生如果顺利考上大学、把户籍迁入高校,一好百好;万一考不上,户籍寄放在异乡,漫长的人生岁月里,不知有多少麻烦等待着他们。比如,几年后他们要结婚了,结婚证到哪里办?他们的子女户籍该落在哪里?