隶属湖南省郴州市的资兴市是一个人口才36万的县级市，不包括乡镇、企业和资兴的垂直管理单位在内，资兴市党政机关事业单位2002年公务接待费1100万，2003年、2004年每年都在1700万元以上。2004年资兴市纪委查处了一个单位，群众反映工资没发，养老保险没交，按说是个好单位，钱哪去了呢？纪委调查了解后，发现该单位管理混乱，收费不进帐，招待费欠债达40多万。

    "一包烟一月粮，一顿饭一头牛，屁股底下一幢楼"，"革命的小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃，喝得老婆背靠背"，这些"段子"包括了老百姓的嘲讽，也夹杂着干部的自嘲。 据不完全统计，全国每年公务接待费用仅公款吃喝就达2000多亿元，导致各级政府行政费用连年攀升，不断膨胀，财政不堪重负，纪检监察部门想了很多办法，就是难以刹住。

    2005年新年伊始，资兴市继2004年进行公车改革之后，又在全国率先推出公务接待制度改革，为遏制"公款吃喝风"开启了思路。这项改革的目标是全年公务接待费下降20％到25%。然而仅在2005年1月，改革试行仅一个月时间，收效就让人惊喜，全市党政机关公务接待费较2004年同期下降了71％。

    近日，新华网记者专赴资兴，对推动资兴公务接待以及公务用车制度改革的"核心人物"之一，资兴市委副书记、纪委书记李太海进行了专访。

改革标准："四大家"正职领导每年标准是4万元　超支就扣私人的钱

2005年元旦开始，资兴试行公务接待制度改革。

在全国首推公务接待制度改革的资兴市委、市政府

    新华网记者：资兴勇于"吃螃蟹"的改革初衷是什么？公务接待制度改革的核心是费用货币化到个人、单位，请问标准具体如何？

    李太海：我们感觉到纳税人的钱是非常珍贵的，要把纳税人的钱用到最需要的地方去，特别是现在要落实"三个代表"、提高执政能力，很有必要在这个方面进行一些改革，就是这样。2004年资兴公车改革，将公务费用量化到领导干部个人，一年节省行政成本近一千万，坚定了我们对改革的信心。

    《资兴市公务接待制度改革办法》今年元旦实施，按照"分级负责、分档定标、指标到人、节约有奖、超支自负"的原则进行改革。

    市委、市政府、市人大、市政协四大家正职领导每年标准是4万元，市委副书记、政府常务副市长各2.5万元，市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、市人武部部长各1.5万元，调研员、助理调研员、顾问、市长助理、副处级单位的党政一把手各1万元，市长助理和副处级单位党政一把手的公务接待费由其单位经费解决。机关单位的集体性公务经费也有限制，这就是必须比上年减少20%。

    核定给市级领导及单位的接待费，不直接发放到人，在指标范围内，按会计制度规定的程序据实报销。鼓励节约，市级领导节约部分奖励20％给个人，超支扣减，半年检查一次，全年兑现一次。单位接待费部分，同样实行节约奖励：单位节约部分20％奖励单位主要领导，30％奖励另外的领导班子成员，50％奖励单位工作人员，半年检查一次，全年兑现一次，单位也可根据本单位公务接待费包干管理办法考核奖罚到人。单位公务接待费必须每月公布一次 ，超过包干指标的，财政局会计核算中心不给予报帐。