庙会小吃成为食品安全监管重点    

举办龙潭庙会的北京龙潭湖公园门前的雄鸡报春景观。

    “今年庙会最大的变化就是食品卫生。”分管地坛庙会票务工作的龙潭湖公园管理处副主任苏燕林说，“往年，庙会烟熏火燎，半截裤腿都是尘土。今年，庙会的食品卫生状况比往年有了明显改善。”

    记者在地坛、龙潭等大型庙会食品摊位看到，往年的煤炉大灶已被电炉、液化气罐取代，烟熏火燎加工食品的场面已成为历史。从业人员普遍穿上了白大褂和白帽，有的还戴了套袖、手套和口罩。一些摊位上的半成品食品盖上了一层保鲜膜。各大庙会还普遍推行了清洁袋，食品快速检测车也开进了庙会，给市民增添了一份安全感。

    “我们一刻也不敢放松食品安全这根弦。”地坛庙会负责食品安全工作的李谦告诉记者，地坛庙会加强了食品进货渠道的管理，有专门供货商，进货有发票，并建立了食品进货台账，一旦出现问题可以及时追溯；同时，加工过程尽可能减少现场操作，多半是从正规渠道购进的半成品，并采用一次性手套、餐盒，尽量减少食品加工过程中的二次污染。此外，所有食品经营者都具有卫生许可证，从业人员也都具有健康合格证。

    “今年庙会对食品卫生的要求比往年都高。”胸前佩戴着“公共卫生从业人员健康体检合格证”的地坛庙会茶炉工梁继权说，去年烧的是煤炉，今年改用电炉，用电由地坛公园免费提供。另一位烤羊肉串的摊主告诉记者，羊肉串都是从正规厂家进货，而且建立了进货台账，厂家、日期一清二楚。一位正在摊前购买羊肉的游客说：“我们吃着很放心。”

为了百姓的健康快乐，北京市崇文区卫生监督部门首次将“快速食品检测车”开进迎新春龙潭庙会，每天出动20多名卫生监督员，对上百个食品餐饮摊位所出售的食品及用料当场采样化验检测，保障逛庙会的人们玩得开心，吃的放心。  新华社记者王呈选摄

    然而，记者采访中也发现，北京庙会食品卫生仍存在一些不尽如人意之处。主要表现在，一些现场加工制作的食品露天存放，没有采取防尘、封闭、保鲜、冷藏等措施。记者在厂甸庙会上看到，１５０多个食品摊位几乎都是露天现场加工制作，不具备封闭、冷藏等条件，未能达到食品卫生的要求。其它一些庙会情况也大体如此。

    在一个庙会食品摊前，摊主用炭火炸着灌肠，摊前支出一张小桌，摆着几把小凳，脚下一片狼藉，垃圾桶内扔满了一次性塑料碗筷。“你们吃着放心吗？”记者问一对津津有味站着吃灌肠的情侣。“嗨！不干不净，吃了没病。这些小吃平时难得一吃，过节了还不过把嘴瘾？大不了肚子闹出点毛病。”其中一位回答说。

    像这样过“嘴瘾”不顾“肚子”的游客大有人在。记者注意到，有的小吃摊虽然食品卫生环境较差，但生意仍然十分火暴。一位小吃摊主说：“这里的环境卫生虽然比不了宾馆饭店，但大家要的就是这种热闹的气氛。”据业内人士分析，一个小吃摊一天的收入，少则几千块，多则数万元。

食品安全监管是否有双重标准    

    大年初二，记者随工商局执法人员检查了家乐福中关村店和厂甸庙会的食品安全情况。然而，感受却截然不同：在家乐福一个元宵货架前，因为元宵没有采取防尘遮盖措施，当即被告知不符合食品卫生要求；但在厂甸庙会上，每个小吃摊的食品全部露天存放，却没有强制要求采取封闭措施。

    记者问：“同样是食品加工制作和销售，为什么庙会比超市要宽松一些？这是否意味着食品安全监管具有双重标准？”

北京市工商管理局执法人员在厂甸庙会上抽查各摊位所经营的食品。据了解，春节期间，北京市每天有2000余名工商管理人员放弃休息，坚守工作岗位，维护市场秩序，以保障节日市场食品安全。　新华社记者王呈选摄

    “超市和庙会的食品卫生标准是一样的，但要考虑中国国情和北京庙会传统特色。”率队检查的北京市工商局消费者权益保护处处长曹中生对记者说，“我们也明知道庙会食品卫生状况不尽如人意，但你不能用大型超市的标准来要求庙会上的小吃摊。庙会毕竟不同于商场超市，对食品卫生的要求不能太苛刻了。否则，庙会小吃也许就失去了传统特色。”

    进驻地坛庙会的东城区卫生监督所监督员杜庆华认为，庙会食品卫生监管主要有两个难点，一是食品来源和原料质量，二是现场加工制作。这也是食品卫生监管的重点环节。他说，庙会现场加工制作的食品大都经过了煮、炸等高温消毒，而且冬春交替季节，室外温度寒冷，有利于食品保鲜，细菌不易繁殖。“尽管庙会的食品卫生条件达不到超市要求，但只要严把食品进货质量关，同时加强对食品现场加工环节的监管，庙会食品安全就不会出什么大的问题。”

    “庙会食品卫生监管的最大难点还是现场加工制作”。曹中生认为，庙会食品一半以上是现场加工、制作和买卖，而且都是在旷野和露天。按照食品卫生的要求，室外加工制作食品应该采取防尘、封闭、冷藏等措施，对加工环境和器具等要求十分严格，但北京庙会目前都还难以做到，执法部门也不可能严格按食品卫生标准要求所有的食品经营者都做到。

    庙会食品安全监管的另一个难点是小吃的民俗文化背景。曹中生说：“小吃是北京春节庙会的传统特色，老百姓喜欢的就是现做、现买、现吃。对现场加工制作的食品，老百姓看得见、吃得下、离不了。哪怕食品不符合卫生要求，老百姓也能够接受这样一个现实。执法部门总不能因为庙会小吃没有防尘措施就不让卖吧，否则老百姓到庙会上吃什么去呀？”

    此外，庙会小吃食品卫生标准也难以掌握。“传统小吃的添加剂没有统一标准，给监督检查带来难度。”曹中生说，“庙会检查的重点是食品添加剂和原材料质量。”大年初一，工商执法人员在一个小吃摊查处６０多斤添加了人工色素的炸豆腐。

北京市崇文区卫生局卫生监督人员在龙潭湖庙会上对各个摊位的食品进行采样检测。　新华社记者王呈选摄

    “不仅仅是食品，庙会上出售的民间手工艺品同样存在质量问题。”曹中生说，“游客明知手工制作的小风车、吉祥物等玩具质量不高，但价格便宜，游客乐意购买。对这类商品，也不能严格用产品质量法的要求来衡量。”

关键是提高庙会食品入市“门槛”     

    北京春节庙会由来已久，其中龙潭庙会至今已持续了２２届，地坛庙会也成功举办了２０届。“传统小吃是北京庙会的组成部分，如果离开了传统小吃，北京庙会也许就失去了生命力。”曹中生认为，要在保留传统庙会小吃特色的同时确保食品卫生安全，关键是提高庙会食品的入市“门槛。”

    在龙潭庙会上，一辆食品快速检测车正在进行蔬菜农药残留检测。崇文区食品安全办综合科科长张炳奎告诉记者，今年庙会小吃成为食品安全监管的重点。工商和卫生部门的食品快速检测车开进了龙潭庙会现场，工商部门还设立了３个投诉举报点，每天有１５名工商管理干部现场进行监管。对庙会食品经营者，要求有进货发票，建立包括来源、日期等内容的食品进货购销台账。同时，要求对未加工的食品进行封存遮盖。快速检测的重点是食用油、蔬菜、鲜肉等品种，检测中未发现大的问题。

百姓在新春庙会上玩得开心，吃的放心。    新华社记者张晓华、李石磊摄

    “要保证庙会小吃全部达到食品卫生要求也不现实。”崇文区园林局副局长、龙潭庙会组委会副主任李卫华认为，关键是要提高入市食品经营者的资质，经营者必须具备营业执照、卫生许可证和健康合格证。同时，要加强对食品加工制作环节的监管，并逐年减少庙会食品摊位的数量。他说：“卖小吃利润高、摊位费高，但食品卫生的要求也高。庙会举办者不能眼睛里面只有钱而忽视食品安全。”往年，龙潭庙会小吃摊多达３００多个，而今年只有２０３个。“但食品摊位也不能减得太多，否则就体现不出春节庙会特色了。”

    东城区园林局宣传科长、地坛庙会新闻发言人杨秀娟说，今年地坛庙会共设有１０００个饮食、百货、游艺摊位，比往年减少了一半以上，其中食品摊位减少最多，由去年的１００多个减至今年的４６个，且每个摊位都采取竞拍方式，费用少则３万元，高则６万元。对所有竞拍者都进行了严格的资格审查，要求庙会食品经营者具备营业执照和食品卫生许可证，从业人员应有健康合格证。现场还设有４名卫生防疫人员。此外，还设置了２０００个临时垃圾收集点，保证环境整洁。

    “逛庙会不能不让游客买小吃，但消费者也要提高自我保护意识。在选购小吃时，要尽量购买有品牌、老字号、证照齐全和现场加工过程中经过高温消毒的食品。”曹中生说，提高庙会的入市“门槛”，关键是严把食品经营者资质关、食品进货渠道关和食品加工器具关，“预计再过三五年，北京庙会食品安全状况将迈上一个新台阶。”