刚刚结束的北京地方“两会”上,京城多家媒体不约而同在同一时间里对一位政协委员的建议进行了集中报道。
这位北京市政协委员是北京林达集团董事长李晓林,他提出,人民公园应从零盈利逐步向零收费转变。
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| 2003年3月3日,中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。身为全国和北京市政协委员的李晓林在开幕大会结束后步出人民大会堂,接受记者采访。
新华社记者陈飞 摄 |
事实上,李晓林的建议之所以引起广泛关注,与此前不久北京市发改委召开的世界文化遗产景点门票价格听证会有着密切联系。业内人士普遍认为,政协委员的建议,实际上是听证会争论的继续延伸,表明随着社会经济的发展,公民自身的权利意识正在迅速成长,人们对公共产品提出了更高层次的期待和要求。
逛公园到底要花多少钱?
李晓林在建议中对公园的市场化改革提出了批评。他说,主要是收费增长幅度大大超过了人们收入的增长幅度,公园出现了“贵族化”消费的不良走向。以北海公园为例,“文革”前门票5分钱一张,如今进大门先收10元,如上山顶再收10元,共20元,上涨近400倍。而市民的收入增幅只有平均40倍左右。许多市民已多年因门票太贵而久违了往昔常常光顾的人民公园。如果任由一些公园再竞相提价,普通家庭及青少年去公园游玩将变成一种更沉重的负担。
中国著名园林专家,中国工程院院士陈俊愉也认为,照理讲,纳税人有去公园的权利。维护费用高的公园收点钱也应当,但我们似乎有这样一种趋势:拿收门票作为公园开支的主要来源。尤其是有些有纪念性的园林,比如,南京的中山陵也要收钱。孙中山先生是一个很伟大的人物,中山陵收很高的门票,而且他们还炫耀这一点,认为这是一项很好的经济来源。我认为,这个地方应该是老百姓受教育的地方,这样做是很不合适的。
他说,门票收入要作为一种辅助手段,不要脱离老百姓的消费能力。尽管我是搞园林的人,我要想去公园,看到门票那么贵,都不会去了。我老伴快70了,但世界公园她一直没去过,她要等到70岁才去,因为门票很贵,70就不收费了。
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| 2004年12月20日北京一名老人在中山公园给自己、老伴和邻居买了3张年票。 |
但与老百姓甚至专家们的直接感受有所不同的是,记者从北京市园林局了解到的数据表明,目前,北京有530多个公园,收费的有60余个,占公园总数的约11%。这些收费公园一半以上为皇家园林。在收费的公园中,10元以上的不足20个,不少是5角、1元。甚至一些著名公园的收费也很低廉,比如景山的门票是1元,香山是5元。
自2004年年底开始,北京市园林局直属的颐和园、天坛公园、北海公园、景山公园、动物园、玉渊潭公园、紫竹院公园、香山公园、北京植物园、陶然亭公园、中山公园、双秀公园等12大公园公开对外放售年票,目前已经售出近100万张。这意味着不分户籍和年龄,无论本地还是外地人,只凭身份证,花费200元便可购买公园年票,在2005年一年的时间里随意在12个公园游览。退休人员和老人的费用则更是仅在50元到100元之间。
北京市园林局一位不愿透露姓名的负责人认为,由于很多公园已基本不收费,而且通过发放年票、月票等方式保持门票的低消费,实际上,目前公园的价格基本满足了城市群众休闲、老年人晨练的需要。
这也就是说,人们感到门票价格过高的不是所有的公园,而是那些文物、历史、文化价值较高的包括世界文化遗产在内的一些名园。