摆拢村村民李明秀家由于附近砂厂放炮震坏了家里玻璃，她曾先后两次到民愿接待室反映，刘兴荣两次都圆满地解决了她家的问题。但砂厂继续放炮继续威胁着李明秀一家，刘兴荣表示，将继续关注这一事情，希望想一个两全的办法，彻底解决这一矛盾。

    刘兴荣对记者说：“‘民愿接待室’对我们基层干部提出了更高的要求和挑战。我们对村民所反映的问题，不论大小，都做到件件有记录、件件有答复。能够当场解决的当场解决，村里不能解决的，要在24小时内上报区政府相关职能部门，而相关部门职能也将在7个工作日内向当事人作出答复，或告之当事人解决问题的相关事宜等。最后，当事人还将对问题解决得好与不好、满意不满意签字认可，对不满意的，必须再解决。”

    为民服务意识增强　干部变被动为主动

    “民愿接待室”不仅仅是为群众办了实事，重要的是转变了村干部的服务意识。小桥村“民愿接待室”负责人班应昌无不感慨地说：“在为村民们办实事的同时，我们的服务意识增强了，工作作风、工作方法转变了。”

    摆拢村“民愿接待室”负责人刘兴荣说：“过去我们不管事，上面也不会追究，管了事

这是摆拢村“民愿接待室”里的记录，有时间、地点、接待人、村民投诉的具体问题及最后的处理情况，还有投诉当事人对这一问题的处理意见，满意还是不满意。满意的在“满意”栏签字认可，不满意的在“不满意”栏签字认可。

青山村主任黄文祥与农户万沂一起在交流养猪相关事宜。

反而是多事。现在，我们不管事，就不行，必须得管，而且还必须把事情办好，解决好。”

    据介绍，近一年时间来，“民愿接待室”确实为老百姓办了不少实事，内容涉及方方面面，有家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地审批、计划生育、合作医疗以及农业产业结构调整等。青山村村民赵顺英对记者说：“过去要自己跑腿办的事，如办身份证、外出打工证、准生证等，现在也不用跑了，不花一分钱，村干部就给我们办了，送到家里来。而且，邻里之间出现什么纠纷、家里碰到什么困难，只要给村干部讲，都能及时得到解决。既帮我们解决了小问题，也帮我们解决了大麻烦。”    一些基层村干部对村民的关心已经不仅仅表现在“群众反映，我来解决”这个层面，而是主动帮助村民度难关。

    青山村农户万沂因不懂花卉种养技术，用全部家当1万多元钱购买的玫瑰苗栽在地里不几天就死了，从此开始一厥不振。村主任黄文祥主动找到他，为他垫钱建大棚、买种猪、买饲料，个人已经为他垫付了3000多元钱。现在万沂的5个大棚建起来了，家里也喂养了10头肥猪，他又看到了致富的希望。

    在自己的玫瑰大棚里，万沂高兴地说：“2005年的‘情人节’又可以大赚一笔了。赚了钱，我要赶紧还主任。他和我们无亲无故的，这么对我们，我真是说不出的感谢。”

    不仅是帮助万沂一家，据村民介绍，黄文祥还将自己房屋作抵押，贷款5万元扶持8户农户发展花卉。在黄文祥及村支书杨礼书的带动下，全村大力发展花卉大棚，仅一年时间，大棚个数由原来的20个发展到近500个，全村80%、300户村民参与种植。为了加强技术指导，村委会上网查询相关资料，自己刻录成光盘，免费赠送给每家每户。　

    关键要建立长效机制

    卢瑞礼说，实践证明，“民愿接待室”运行近一年时间以来，群众越级上访这一突出矛盾得到了极大缓解，越级上访群众比过去减少了至少50%，干群关系得到了极大加强。如何让“民愿接待室”走得更远，让基层组织为民意识扎根开花，关键在于建立长效机制。

    为此，区委组织部专门下文，明确和规范“民愿接待室”的范围与职责，并将其纳入农村基层党建目标管理考核。

    据了解，“民愿接待室”的主要职责是，受理本村村民、外来务工人员、驻村企业、学校在生产经营和日常生活中遇到的重点、热点、难点问题；在计划生育、农房建设、民政救济、安全生产、医疗卫生、劳动就业、义务教育等方面的问题；在农业产业结构调整和招商引资工作中遇到的问题；生产和生活中发生的矛盾和纠纷；来信来访；对有关单位及个人的违纪违法举报等。