"流动儿童"平等接受教育的问题，在２００４年受到普遍关注。于年底在北京召开的 "中国流动儿童工作经验交流暨研讨会"上，来自中央和地方政府部门、教育机构、教育工作者和学界的声音表明，这个问题难以回避，如不能得到脱身解决，将对今后中国尤其是经济发达地区的社会全面发展带来诸多严重问题。

包括国务院妇女儿童工作委员会、联合国儿童基金会的官员以及来自北京、河北、福建等７个省份的妇女儿童工作部门和教育部门的代表和"流动儿童"家长等参加“中国流动儿童工作经验交流暨研讨会”。

    "中国流动儿童工作经验交流暨研讨会"为期两天，共有６０多人与会，其中包括国务院妇女儿童工作委员会、联合国儿童基金会的官员以及来自北京、河北、福建等７个省份的妇女儿童工作部门和教育部门的代表，此外还有"流动儿童"家长。这是北京首次举行如此规模的有关"流动儿童"的专门会议。 
    流动儿童是随着"民工潮"而发生的。从上个世纪８０年代开始，大量农民从农村进入城市打工，这种流动人口已由最初的２００万人增加到２００３年的１．３亿。他们的子女或者在家乡出生被带到城市，或在城市出生继续留在城市。对流动人口进行长期跟踪研究的北京师范大学发展心理研究所博士张秋凌说，大约１／４的流动人口是举家迁徙的，而且有近１／３流动人口长年居住在城市。截至２０００年１１月，中国流动儿童的数量已达到１４００万，占流动人口总量的１３％以上。
    根据在近期公布的《中国九城市流动儿童发展与需求调查》报告显示，流动儿童的受教育状况不及全国儿童的平均水平，在九城市中近２０％的流动儿童无法进入当地公立学校学习。流动儿童的失学率较高，达到９.３％，不能适龄入学表现尤为突出，６周岁流动儿童未入学的比例高达４６.９％。此外，流动儿童因为跟随家庭四处流动，很多人有过辍学的经历，失学也是一个突出问题。