让群众握住官员升迁的命脉

新华网四川频道   记者侯大伟 任硌

    近两年来，四川干部频爆丑闻：前有乐山市原副市长李玉书贪污受贿、后有达县法院原副院长袁成萍嫖娼、接着又是南充市高坪区区委书记杨毓培买官卖官……在这些问题干部纷纷下课的背后，如何加强干部队伍建设成为摆在四川省委及相关部门面前一道亟待解决的课题。

乐山市原副市长李玉书（中）被法警带向法院接受审判。近两年来，四川干部频爆丑闻：前有乐山市原副市长李玉书贪污受贿、后有达县法院原副院长袁成萍聚众嫖娼、接着又是南充市高坪区区委书记杨毓培买官卖官。在这些问题干部纷纷下课的背后，如何加强干部队伍建设成为摆在四川省委及相关部门面前一道亟待解决的课题。（资料图片）

四川开发的党政领导干部素质测试评价系统，已成功运用于2001年度公开选拔省检察院副检察长、省高院副院长等17个副厅级干部以及200多副县级干部公选和840多名干部的日常考核。（资料图片）

四川省委书记张学忠曾就袁成萍一案问题指出，人民群众对我们的监督首要的是在用人上的监督。把人选好了，就是真正做到了“三个代表”，否则都是空谈。（资料图片）

    为整肃吏治，经中共四川省委同意，四川省委组织部不久前在成都召开了“全省干部选拔落实群众公认原则工作会议”。在这个会议上，省委组织部明确要求市、县两级在选拔县及县以下各级党政干部时，必须要“先过群众关”，并确立了５条刚性原则来确保这一程序的贯彻执行。

    根除吏治腐败 从官员升迁开始

    “吏治腐败，是最大的腐败！”这句话不仅经常散见于四川省委组织部相关文件之中，也是四川省委书记张学忠在各级干部会上的一句口头禅。

    从目前已披露的案件来看，由于官员选拔任用制度的不健全等原因，跑官要官、买官卖官不正之风已渗透到各地、各级官员的选拨任用工作中，干部选任工作已成为全社会最为关注的热点之一。

    ２００３年，四川达县县委未按组织程序，由领导提名，错误并超职数提拨任用袁成萍为达县法院副院长。结果此人上任没几天，便顶风作案，与同事在同一房间内共同嫖娼，制造了轰动全国的丑闻。

    同年案发的杨毓培卖官案也涉及违规任用干部。据查，时任四川省南充市高坪区区委书记的杨毓培，在任书记不到一年时间内，一次性调整干部２７７名，其中新提拔干部８８名，且新提拔的干部未按照《干部任用条例》的有关规定进行，部分干部甚至根本不具备任职资格。在杨毓培的手中，“官位”成了“摇钱树”，凭此杨毓培大肆索贿受贿。

    新华网友在发展论坛上评论说，吏治的腐败首先体现在官员升迁上，“任人唯贤”变成“任人唯钱”，官场成了“生意场”，有些地方和部门甚至是“不跑不送，原地不动；既跑又送，提拔重用”。还有的网友认为，目前“一把手”手中的权力大的不得了，党委、政府、人大、政协“四套”班子都得听“一把手”的，通常是“书记一人提名，常委一致通过”，民主集中制的原则被严重扭曲变形。

    魏宏（四川省委常委、省委组织部部长）：要解决这一问题，从根本上防止跑官要官和买官卖官，必须把提拔干部考察对象的提名权真正交给群众。

    ２００４年８月初，经过充分准备，经四川省委同意，省委组织部在成都召开了“全省干部选拔落实群众公认原则工作会议”。会议部署的重点工作是：在全省各级干部选拔工作中把提名权交给群众，未经民主推荐或民主推荐中未得到多数群众认可的，不得提名为考察对象。

    魏宏：干部工作中，干部选拔任用是最根本、最关键的环节。选什么人，用什么人，历来是党的建设中至关重要的问题，它是党的旗帜，关乎党的形象，是党得民心或失民心的关键。既然党的干部就是人民公仆，就决定了“人民群众有权评判、选择和决定他们的公仆”。