人民调解制度呼唤保障机制

新华网广西频道 文字：邓亚平 邓苏勇 摄影：周华

    群众的“第一选择” 政府的“首要方式”

     

广西南宁市兴宁区安宁街道连畴村领取独生子女证的村民露出笑容。

人民调解制度被西方誉为“东方一枝花”，对调处民间纠纷有独到之处。近年来，广西切实加强人民调解工作，巩牢社会稳定的“第一道防线”，将众多矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，成为广大群众解决民间纠纷的“第一选择”，基层党委、政府解决社会矛盾的“首要方式”。

    人民调解不仅依法，还依情依理调处，群众易接受。在广大基层，人民调解切实成为人民群众解决民间纠纷的“第一选择”。邕宁县长塘镇天堂村农民李达通说，我们老百姓就是喜欢人民调解，解决纠纷快，手续简便，还不用花钱，解决问题也比较彻底、稳妥。记者走访的几个县乡，调解成功率都在９５％以上。

    人民调解工作，使大量矛盾纠纷在刚“露头”时就得到解决，切实做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”，大大减少了信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪，为社会稳定作出了贡献。南宁市城北区委副书记黄展邦说，目前，大量工作，再靠公安部门“保驾护航”不行，再靠四大班子“靠前指挥”也难奏效，人民调解融法、理、情于一体，通过劝说做过细思想工作，把工作做到群众家里，才能化解纠纷、疏导矛盾。

    邕宁县刘圩镇司法所所长潘沾凯自豪地说，镇党委书记黄精华多次在会上说，“潘沾凯，你把工作做好了，相当于把刘圩的工作做好了一半”。人民调解做好了，社会稳定有了保障，党委就有时间与精力去抓中心工作，抓经济，抓发展。

    ２００３年，广西共调解各类民间纠纷２２．７万件，成功率达９５．６％，防止民间纠纷转化为刑事案件的２６４７件，制止群众性械斗２１００件，防止群体性上访２３００件，并防止、避免了约３０００余起杀人伤害案、自杀案。

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