教育腐败案为何屡发不止？

     新华网广西频道 王勉/采写

     近年来，教育系统腐败案屡屡暴光， 大到招生录取、教学楼、教师及职工宿舍的建造、翻新、改建，以及人事调动、干部任用。小到教材、作业本、校服、印刷品、电教设备、办公用品，甚至牵涉到代办学生保险等。

    犯罪主体集中在教育行政管理部门领导和学校领导、财务和后勤人员及某些项目主管人员等层面。

    广西壮族自治区检察院日前进行一次调查，统计数字让人震惊，仅２００３年１月至２００４年７月，广西检察机关就立案侦查教育系统贪污贿赂等职务案件２１８件，涉案２４３人，涉案金额达２３７１万元。 短短一年半时间，平均每个月达１１起之多。

    “七大环节”成为教育腐败案的“蚁穴”

    招生录取环节。招生办、大中专院校、重点中学的负责招生录取工作的领导和经办人，借招生大权徇私舞弊，大肆贪污受贿。

    桂林医学院原党委书记何水淋（正厅级）在１９９３年至２０００年，利用担任院长便利，采取“特批录取”、“降分录取”、“关照录取”，多次收取学生家长人民币３．７万元，违规录取３名高考低分学生。

    教材和教学设备采购环节。记者了解到，出版发行单位为完成图书销售任务，出台了一系列奖励政策。比如，在规定的提成或奖励幅度内，按课本教材标价１５％至３０％给予各级教育局、学校、乡镇教委办、教育辅导站等单位，作为“回扣、手续费”。这些回扣一部分返还给学校或主管部门，即“明扣”；另一部分则送给经办人或主管领导，即所谓的“暗扣”。

    因学校每次向新华书店、印刷厂订购书本和练习册的交易金额并不大，每次得到回扣并不多，但类似的小金额的交易每学期都会多次发生。这种“蚂蚁搬家”式的犯罪手段极具隐蔽性，作案数年后才会发现。而且，这种犯罪大多事先订立了攻守同盟，因而取证相对困难。与此同时，嫌疑人一方面采用账外账、假账或者根本不做账的手段，账面上不留破绽，因此连连得手。

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