广东省级机关酝酿“车改风暴”

新华网广东频道 记者　王攀

停在政府大院里的公车。公车费用无疑是各级政府最沉重的财政负担之一。

广州市的某条街道每天都被各单位前来交换公文的公车塞满

    “车改”的全称，是“公务用车制度改革”。

    在广东省监察厅副厅长谢谷粱看来，广东省的“车改”工作可称得上是“十年磨一剑”。如今，这把已经广州、深圳、佛山等多座城市磨砺的宝剑，已经指向广东省政府直属的各个机关单位，掀起了一场不大不小的“车改风暴”。

    “这是政府体制改革的项目之一，难度很大”，谢谷粱说，“虽然还没有确定的时间表，但最终一定要搞起来。广东是社会主义市场经济发育比较成熟的地方，在党风廉政建设尤其是制度创新上，我们要走在全国前面。”

公车改革是早晚的事

    公车，即由社会集团公款购买、使用的轿车，一直被视为我国政府运行机制中最容易滋生腐败的环节之一。全国政协代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国公车耗资７２０亿元，年递增２７％，大大超过了ＧＤＰ的增长速度。到了２０世纪９０年代后期，我国约有３５０万辆公车，包括司勤人员在内耗用约３０００亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。　

    广东省政府一位工作人员评论说，现行公车制度已饱受群众非议，不但恶化了政府与群众之间的关系，也增加了财政负担。

    “广东作为改革开放的试验田，车改理应先走一步。”谢谷粱说。

    据他介绍，第一个尝试的是东莞的沙田镇。这个经济发达的小镇从１９９３年起就取消领导干部的公务用车，改为每年发给一定的交通补贴，每年交通费用由改革前的８４万元降到了３８万元，节约率达５４％。此后，深圳、珠海、东莞、中山、佛山、广州等地的一些基层单位也先后进行了公车改革。

    十多年来，广东省的“车改”已经从自发改革到有组织有计划地推进改革，从个别、分散的试点到一个县、一个市区域内全面推行，从“八仙过海、各显神通”到以地级以上市制订统一的改革方案。在广州市天河区，经过３年的试点，所辖２２个街道办事处全部进行了车改。佛山市５个区全面启动，今年四季度将进行市直党政机关试点。珠海市目前正着手进行区、镇一级的试点。深圳市市直机关的方案也在论证之中。

    谢谷粱列举了现行公务用车制度的五大弊端：一是超标配备使用小汽车，公务交通费用不断上升，财政不堪重负；二是公车使用效率低下，隐性浪费严重；三是公车私用、变相专车的现象比较普遍，助长了特殊化等不正之风；四是在公车购买、维修等环节上，容易诱发经济违纪违法问题；五是产生“公车依赖症”，有的官员无车不出门。

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