公司亏损就得消费者买单吗？

--广州市管道煤气提价引起各方质疑

新华网广东频道 记者  徐清扬 彭华新 摄影  徐清扬

       日前，广州市煤气公司以出现"政策性"亏损为由，想通过提高煤气价格使企业获得发展资金，广州市物价局还为此举行了一个规模颇大的听证会。听证会虽然已过去２０多天，但广州各方对此质疑声不断，普遍认为作为一个垄断行业的市煤气公司，提价之前应先公布其真实财务状况，亏损转嫁到市民身上更不合理。记者对此进行了追踪。  

广州市煤气公司办公大楼

广州市煤气公司收费大厅

几位广州市民在交纳煤气费

广州市煤气公司下发文件调整煤气价格

广州市煤气公司公布的收费标准

巨额资金流向 市民不知明细帐

    据了解，目前广州市管道煤气居民用户达５９万户，商业用户、非商业用户３０００多户，且每年还在以１０万户的速度增长。在煤气初装时，广州市规定每户要交３５００元的初装费，有的还要交１０００多元的增容费。仅此一项，广州市煤气公司每年就进账１.７５亿元。到２００３年底，广州市煤气公司已累计收到管道初装费收入达１１.７亿元。

    此外，记者还了解到，无论是煤气初装费和煤气价格，广州都比北京、上海等地要高很多。北京市居民用户的管道煤气价格是１.２０元/立方米，上海市的为１.０５元/立方米，而广州是２.２０元/立方米。广州市民每年交纳的煤气费又是一笔不小的数目。

    如此巨额收入，这些钱都用到哪去了？在反对煤气提价的同时，广州市民还急需想知道这笔钱的明细帐。不少广州市民认为，提价之前煤气公司应公开其账务，同时要对煤气公司的成本费用、初装费和利润进行客观、公正、全面、独立的审计，让市民心中有数。

    但让广州市民失望的是，煤气公司始终没有拿出一个令人信服的明细帐。广州市煤气公司总经理陈国平只作出了一个很粗略的解释：煤气初装费已全部用于管道铺设及偿还以前油制气工程建设的债务上。其中管网工程支出６.９９亿元，建成管道近６００公里；偿还移交时工程债务４.４亿元，结余０.３１亿元。他还强调说，收取初装费绝不是用来补亏的，而是作为专项资金，专款专用于管网的建设，而且今后这项资金也会主要用于管网建设。

    不少广州市人大代表就此指出，广州市民交了初装费，是整项煤气工程的投资者，每月交纳煤气费，同时又是消费者，有权知道煤气公司的真实财务状况。煤气公司的财务审计工作应该由独立的会计师事务所进行，并由人大进行监督，审计结果及数据应向市民公开。

    中山大学行政管理系教授邝少明认为，在没有完全给予民众知情权，没有让市民完全了解垄断企业的财务状况和企业经营状况的情况下就进行提价是不合理的。

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