新华网北京频道  策划：杨青　李煦  记者：张淼淼  编辑/制作：李松

    ８月１３日下午２点，海淀区苏州街６７号，北京市环保局宣教中心一个中型会议室内，《环境保护行政许可听证暂行办法》颁布后全国第一例有关电磁污染的听证会正在进行。

    

业主们在听证会外设展版“抵制电磁污染”

据悉，被邀请参加听证会的有输电线路所经过的和可能影响到的单位，如颐和园、百旺家苑小区、国防大学、乔家庄等共１３个单位及小区代表。这是北京市环保部门迄今为止举办的涉及单位和参与人数最多的听证会。

    本次听证会的主持人由北京市环保局法制处处长周小凡担任。审查人员北京市环保局环评管理处处长宗祝平和利害关系人各单位、小区代表们在听取了申请人电力部门的情况说明后，提出自己的意见和相关证据，就北京北部西沙屯至六郎庄２２０千伏输电线路工程是否会给沿途小区和单位造成电磁污染问题展开一场关乎生存环境的辩论。

    中国公民环境权的悄然觉醒

    由于听证会上人数的限制，大部分百旺家苑小区的居民在会场外外静候佳音，一位正在给红色签名布上留名的小区居民告诉记者：“这是大家对自己权利维护的一种具体体现，是与我们密切相关的生存、健康、和环境的权利”。

    北京大学环境学院城市与区域规划系主任吕斌教授认为，这一事件代表着中国公民对环境权的觉醒，而觉醒是双方面的。

    “２００４年春节刚过，我们突然发现小区周围被架起了２座５０余米高的高压电塔，经过我们不断的查证，发现这个直接穿过居民密集居住区的高压输变电工程竟是一个没有办理任何环保手续的违规工程，并将在不久拉线输送高达２２０千伏的超高压电力！小区幼儿园距高压线很近，儿童游乐设施更离高压线仅几米距离。”百旺家苑小区的李女士告诉记者，“我们认为，这是一起典型的先违法施工，后补办环保审批手续的违法工程。” 

    “我们的维权活动最初开始于网上的讨论，搜狐网上的百旺业主论坛是我们交流想法的主要平台，通过对资料的反复讨论，逐步达成了共识”小区业主田先生告诉记者。２００４年５月，百旺家苑业委会促进会成立，２００４年７月，百旺家苑小区抵制架空高压线维权委员会成立。至此，小区的业主们开始以组织的名义向北京市政府和北京市环保局呼吁，强烈要求电力公司对小区内外的高压线的建设采取入地铺设。

    “我们要求举行有工程沿线民众代表参加的自７月１日国家‘行政许可法’颁布以来的全国首例（超高压输电线路）环境保护行政许可听政会，我们要讨个公道的说法。我们的愿望实现了，这个听证会的举办是新一届政府关爱人民，以人为本的具体体现，也是此高压线路沿线居民努力争取得来的结果。”小区居民田浩君兴奋的告诉记者。据了解，这是行政许可法颁布以来，第一例应百姓要求召开的环保听证会。

    据悉，百旺家苑小区的居民历时５个多月通过各种合法的渠道不断地向各级政府表达自己的想法及愿望，于２００４年７月９日，正式向北京市环保局发出召开听证会的申请，８月３日接到环保局关于举行《环境保护许可听证会通知书》；另一方面，北京市政府也通过各种途径，给予居民提出意见的机会。吕斌说，两者的配合，让这个问题终于摆到了听证会上，使双方得到一个共同解决问题的理想平台。

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