廉政建设跟着项目工程“走”

新华网广西频道    策划 广西分社总编室  刘伟 李嘉 王萱/文 

    为防止出现“工程上去，干部倒下”现象，南宁市近年在城市建设过程中严格坚持城市建设与党风廉政建设同步进行的高压态势，实行执法监察关口前移，确保城市建设和党风廉政建设“双丰收”。

    建立多方面、多层次联动的监督机制

    ２００２年，南宁城市建设预算投入资金５０多亿元，建设项目１１８项；２００３年，南宁城市建设预算投入７０多亿元，建设项目１１４项；２００４年城市建设预算投资１２２亿元，建设项目１９３项。两年多来，南宁市在城市建设方面的投资规模创这个市建国以来最高记录。“市委、市政府认为如果在城市建设过程中发生了腐败案，干部倒下了，那么即使城市建设得再美丽，这种美丽也会大打折扣，我们既对不起党和政府，也对不起广大市民。”

    南宁市监察局局长陈琪表示，“我们坚持实行‘所有工程都要公开招标投标、纪检监察机关全程跟踪监察、所有项目完工后要依法进行审计、对违法违纪案件速查速办、加强人大、政协和新闻舆论的监督’五项原则，做到项目开展到哪里，监督工作就深入到哪里。”南宁市成立了以市纪委书记为组长，市监察局局长为副组长，市、县(区)及各工程项目业主单位纪委书记、纪检组长为小组成员的城市建设监察小组，形成了一个纵向县区延伸，横向各单位、行业展开，上下协同，左右联动，共同监督的工作网络。市监察局对城市建设重点工程实行全程监督，同时负责将全市重点工程项目的监督责任落实到责任单位及个人。通过跟踪监督检查，２００２年以来，共纠正了施工、监理单位的违规行为和行政执法部门不依法行政等问题４６起。检察机关对城市建设重点工程采取全面监督和重点跟踪相结合的措施，如对南宁市国际会展中心和琅东污水处理厂二期工程进行跟踪监督，多次派人员到琅东污水处理厂二期工程现场了解情况，并每月听取一次工程建设情况汇报。检察机关在市建设工程交易中心设立检察机关预防职务犯罪工作点，并派人员驻点，对城市建设重点工程项目的招投标活动进行全程监督，并现场提供法律咨询和受理涉嫌职务犯罪的举报。迄今已先后对长湖路等工程的资格预审、监理、施工等招投标过程进行了１１２次全程监督。２００３年初，检察机关依法立案查处了由市监察机关移交的江南区建设局陆某和市建设监理公司黄某在江南大道建设过程中涉嫌受贿的案件，依法快侦快诉，现法院均已做有罪判决。审计部门对建设项目开工前、在建、竣工三个环节的资金使用严格实行审计监督。２００３年，通过审计，全市重点城市建设工程共查出违规金额０.６亿元，核减工程造价１９４３３.４１万元，管理不规范资金３６３２０．２７万元。对查出的问题，审计部门及时提出整顿要求，责成项目业主进行纠正。

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