以退为进，为未来发展"蓄势"

    对于当今中国的现代化而言，深圳可以说是一个极具象征性的城市。在中国迈向现代化进程的特殊时期，深圳以其特殊的功能（经济特区）、特殊的区位（毗邻香港的港口城市）和特殊的人口结构（年轻的移民社会），实现了中国发展资源的最佳组合，因而创造出举世罕见的发展速度和发展效益。仅二十年时间，深圳就由一个传统的农业地区发展成为中国最年轻的经济中心城市，跻身于中国城市的第一方阵。

    但与此同时，东部沿海城市的高速发展，香港经济的持续低迷，深圳自身发展中存在的问题，使每隔几年就显现一次的周期性发展焦虑和前景争论，又如期发生在这座根基不稳的特区城市。这种焦虑情绪在２００２年底几成爆发态势，弥漫在深圳人心中的忧虑、迷茫和不安，与经济的快速增长形成巨大反差。人们可以从深圳人凝重隐忧的表情和继续鼓起的钱袋看到两个截然不同的深圳。

    这次推迟现代化实现时间表，说明深圳正在摆脱发展的浮躁心态。深圳不是退步了，而是以退为进，为新一轮的发展"蓄势"。站在新的发展定位上，深圳市新一轮的"蓄势"的主要着力点已可以让人感受到。

    一是切实增加深圳的社会支撑力和环境承载力。深圳市提出将深圳建设成为高品位的文化－生态城市和美丽的海滨旅游城市。大力发展文化产业，繁荣文化市场，营造文化氛围，让大众文化、高尚文化、主流文化百花齐放。弘扬开放兼容、追求卓越、敢闯敢试、宽容失败的创新文化，成为最适合海内外英才创业的活力之都。进一步加强法制建设，营造法制健全、规范有序、安全和谐的人文法制环境。使得城市规划科学，空间布局合理，森林、绿化覆盖率高，水、空气洁净，人与自然和谐统一，使深圳成为拥有美丽的海滨生态风景线和山林绿地生态风景线，最适宜人居的城市。

    二是进一步强化深圳作为国际化城市的城市功能。深圳市提出在稳步推进现代化的基础上，将深圳建设成为高科技城市、现代化物流枢纽城市和区域性金融中心城市。高新技术产业要完成从以加工、装配为主参与全球初级分工，到以研发、制造为主参与全球中高级分工的战略转型，成为国际重要的高新技术产业和先进制造业研发制造基地；充分利用两港辐射能力，增强物流配送功能，形成与两港吞吐量快速增长相适应的面向全球和内地的物流配送体系；通过扩大货币、外汇、黄金、保险、股票、债券、基金、风险投资、产权交易等各类金融市场规模，不断提高金融创新和服务能力。

    三是进一步创新体制新优势。在调整现代化指标体系的基础上，深圳市目前已启动新的科学发展观的保障机制。如在干部考核方面，深圳市负责同志提出要在促进经济增长的基础上，更多地关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，将此作为考察、评价干部驾驭全局能力、综合素质和思想水平的重要标准。切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务。要更好覆行好政府的社会管理和公共服务的职能，在重视经济增长的同时，把财力更多地用在社会管理和公共服务。

    中国地质大学教授蔡克勤认为，在现代化推进过程中所出现的问题，并非深圳所独有，在某些方面深圳还是处理得较好的，深圳的做法意义深远，具有很强的示范效应。

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