美国反倾销 东莞家具台商谋划"集体外逃"?

新华网广东频道 采写/记者 郭莹玉 摄影/陈学思 编辑/崔凌云

　 最近有外电报道，继美国对中国家具业者进行反倾销后，加拿大也可能对中国家具业者展开反倾销调查。"加拿大商务部目前还没有批准立案，但立案的可能性相当大"。此前，6月18日，美国商务部初步裁定，从中国进口的床、地柜、大型衣柜和书桌等卧室木制家具以低于"公平价格"4.9％至198.08％的价格在美倾销。美国海关已在6月25日之前对输入美国的中国家具征收相应比率的押金。如果美国商务部最终作出存在倾销行为的裁决，美国国际贸易委员会将在今年12月20日左右，对从中国进口的家具进行最后裁定。此后，美国商务部将发布征收反倾销税的指令。

　 广东是中国最大的家具生产基地和出口基地，有家具企业6000多家。东莞则是其中的一大重要阵地，据统计，2003年中国家具出口的"半壁江山"为东莞所占有。台资家具企业是东莞家具出口的"主力军"。东莞有130-140家出口美国的木制家具企业，其中台资企业占100家左右。

　 近期，广东珠三角一带的台资家具商纷纷放风有迁厂至越南和泰国的打算，造成此一状况的原因究竟是由于大陆投资环境改变？是由于美国的反倾销？还是掺杂了台海局势的因素？面对美国反倾销，投资东莞等珠三角城市的许多台湾家具商近期频繁到越南、泰国等国家考察投资环境，并且已经有部分台资企业到海外投资设厂。但业内人士认为，由美国反倾销造成以台商为首的外资家具企业大规模"集体外逃"的可能性不是很大。

反倾销逼走台家具商？

　 东莞市家具行业协会会长王润标接受新华社记者采访时介绍，这次东莞有54家家具厂上了美商务部"黑名单"，"美国反倾销对东莞家具行业造成很大影响。不少企业因为出口受阻造成产品积压，从而停产；还有的货物已经在运往美国的路上，但征收这么高的税有可能被退运"。

　 广州海关统计处谭翊庆分析认为，对广东家具业而言，最直接的损失就是广东每年出口美国的木制卧室家具将可能退出美国市场。市场可能被加拿大、意大利、墨西哥、泰国、马来西亚等国的家具所填补（据美方统计，中国木制卧室家具2003年对美出口12亿美元）。

　 此外，还可能带来对其他家具品种的反倾销指控，外资家具企业可能将生产基地由我国大陆转移到同样劳动力便宜的泰国、越南等国，或将生产转移，从生产美式家具转而生产其他家具并开拓其他市场，而最易实现的就是共同挤占国内市场。

　 可能引发其他家具市场跟进，欧盟是我国仅次于美国和香港的第３大市场，欧盟内部德国、意大利和法国也是世界上主要家具出口国，且出口以高档产品为主。我国家具目前对其不构成威胁，但由于全球经济不景气和本国经济不振的影响，欧盟本国家具产业都呈萎缩态势，海外市场正被分割。２００３年广东家具出口欧盟３．９亿美元，高速增长５２．５％，我国企业应警惕出口激增对其市场的冲击而招致反倾销报复。

    可能对相关产业造成影响。美对我家具反倾销还将影响到国内的木材加工业，而且，我出口家具所需木材很大程度依靠进口，如果家具出口减少将影响木材进口。

台资企业台升家具有限公司董事长郭山辉曾经在接受记者采访时说，东莞台资家具企业对美出口数额很大，对美出口也是各企业的最主要贸易业务。因此，广东的台资家具企业可能成为美国反倾销的最大受害者。

　 到底是离开珠三角去其他国家投资，还是选择其它办法规避高税率？这是摆在广东台商家具企业的一个选择。

出走不是唯一出路

　  日前，包括新加坡《联合早报》在内的海外媒体纷纷报道称大陆台资家具企业"大举转进"越南。对此，王润标介绍，从今年年初美国对中国木制家具进行反倾销初裁开始，就陆续有不少台资去越南、柬埔寨等国考察，目前也有一两家去越南办分厂。但他分析认为，从目前情况来看，还不会造成台资大规模"外逃"的情况。

　  珠三角具有产业集群优势，家具产业链配套齐全。同时，该地区拥有家具行业依赖的原料和熟练的技术工人。而这些都是目前其它国家不具备的。何况，直接受到反倾销调查影响的是制造美式实木家具的生产企业。它们只是广东家具企业中的一部分，而且它们还具有生产其他款式家具、转战北美以外市场的能力。

　  广东省家具协会副理事长王克也对记者指出，一旦美国反倾销实施，"肯定有一些外资企业会选择其他劳动力也比较便宜的国家投资"。大多会以"先在中国生产加工半成品，到'第三国'组装出口"的方式逃避高税，"尽管并不是所有企业都有这样的实力来实施这一行为，这要付出很高的成本"。家具生产商顺德韦邦集团有限公司副总经理龙书军也表达了类似的看法。他认为，外资企业从珠三角完全撤出的成本太高。"不排除会有一些家具企业选择越南、柬埔寨、泰国、墨西哥等国作为'第三国'规避高税率，虽然这样做会提高运费成本，但与高税率比较起来，还是会比较划算"。

　  在初裁中，台升公司获得了4.9％的最低税率。龙书军认为，珠三角的台资家具业还有一种可能：就是为台升做贴牌加工，达到台升的技术标准后，用台升的品牌出口。"比较而言，这是最经济的一种做法"。

与美利益集团建立统一战线

　  在美国反倾销诉讼尚未"尘埃落定"的情况下。王克认为，"我国企业必须以积极的、整体的形式应诉美国反倾销"。但是此前，中国家具制造商的行业自律意识淡薄，不少厂家在出口时彼此打价格战，互相暗地杀价，更致命的是中国出口家具的价格多由国外经销商决定。"这样使许多企业在经营上处于被动地位。它们对倾销案也只能采取回避"。

　  不过，记者还是从王润标处得知，目前东莞被列入"黑名单"的企业正积极 准备资料进行应诉。不少企业已请了专事反倾销案例的律师，部分企业还专门请了美国的专业律师协助应诉。"广东家具生产企业应采取措施积极应诉。除配合美国商务部实地调查外，企业还应力结包括美国的消费者、家具进口商和中国家具企业木材、机械和原辅材料的美国供应商在内的'统一战线'，并请美国的律师一道打官司，出席有关的听证会，起草有关的抗辩文件等"。

　  在今年年初美国对广东家具进行反倾销初裁的时候，广州海关就提出了应对方案：

    一是广东家具生产企业应采取措施积极应诉，配合美国商务部实地调查外，还应联合美国家具进口商等共同利益者多做沟通和说服工作；

    二是应尽量为美家具反倾销调查提供"市场经济地位"和"市场主导行业"要素数据，美国对我反倾销调查以"非市场经济地位"为借口，以印度等国为"替代国"生产成本指标计算我生产成本，无视我低廉的生产力等成本要素，加大对我倾销幅度的裁定，因此，确立我"市场经济地位"是反倾销胜诉抗辩的关键要素；

    三是广东家具业应努力提高家具的设计能力、水平和风格，力创家具的知识产权和专利设计。据了解，广东家具生产出口企业主要为台资、港资企业，多年来以承接来样加工或以ＯＥＭ形式为美国、加拿大、英国等国品牌加工，拥有自主品牌少，进行自主设计少，影响了出口家具附加值的提高；

    四是努力拓展国际市场，减少对美国市场的依赖，争取更多的市场机会。（完）

往期精彩话题