杭州楼市，新政之后还有什么

新华网浙江频道 记者　方益波 摄影/编辑 卞君君 监制 何玲玲

    对楼市来说，已经过去的2003年波诡云谲。经历了泡沫论和有关部门反复调查论证，经历了舆论界的口诛笔伐，最后的结果是控制房价、防范泡沫的各种政策出台。

“居者有其屋”――理想和市场之间的冲突。

包括杭州新政在内的多项“政策”，都希望通过各种调控手段，控制居高不下的房价，让需要住房的人买得起房，实现“居者有其屋”。

大量的只为满足居住最低需要的低成本“火柴盒”鳞次栉比挤占视野，造成了一波又一波的拆迁热潮，造成了社会资源的极大浪费，造成了关于拆迁的无数心酸故事。

    在浙江，最典型的就是以"居者有其屋"为目标的杭州房产新政，今年1月1日起正式实施。来自官方的"政策"以较强的力度进入一段时期以来资本及其民间话语纵横的"市场"，开始显示威力。作为全国关注的"楼市热土"，杭州率先启动政策和市场的碰撞，对于全国房地产业的市场调控，具有重要的意义。

    政策的及时介入发挥引导和监督作用，体现了对市场的爱护。问题是"政策"的进入符合"市场"的需要吗？这些"政策"给"市场"带来了什么？市场究竟需要什么样的政策指引？解读杭州楼市新政之后的市场反应，或许可以给我们一些启示。

 个税引发振荡 土地影响深远

   个税提高，房源转入出租市场

    相当多的杭州百姓把房产作为最佳投资方向，因此，"对卖房收入恢复征收20％的个人所得税"成为新政中最受关注的内容。去年下半年新政宣布之后，二手房市场出现振荡，年底二手房交易猛增，价格不降反升，大批房源在挂价时宣布为"净收入"，个税由买家承担。

    今年1月新政正式实施，买卖双方持观望态度，行情骤冷，各交易厅冷冷清清，与此同时，大批房源转而出租。据杭州市经济信息中心监测的价格指数显示，2003年12月杭城二手房价格指数为264.23，比上月略有提升，成交单价达到6191元/平方米。
    
 67%市民认为，房价不随个税变化

    很多人认为，新政中规定个税的目的在于限制炒房行为，会对二手房市场造成很大打击；但不少专家认为，个税根本不是问题，也达不到上述目的。有人比喻说，过去赚100元，现在赚80元，无非是政府从中分了一杯羹，回报有所下降，但还是比很多投资好得多，炒房动力仍然居高不下。

    据浙江都市网2003年10月27日晚公布的民意调查表明：超过67%的杭州市民认为，"二手房交易征收20％的个人所得税"的"新政"，并不能降低房价；只有不到25%的市民认为，这一措施有降价作用。

    从理论上说，房价充分体现供需关系，不会因税收而下降，也不会因税收而上升。卖方和买方的关系依然还是讨价还价的问题，假如在相关条件比如税收存在的前提下，房价符合买方的需要，多出来的税收他还是会承担，假如房价偏离其心理定位，自然不会接盘，直到卖方降到合适值为止。这只是钱落到哪个口袋的问题，和房价升涨本无关系。
     
  土地投放若超过需求，将导致崩盘

    相对而言，杭州新政中提到的土地问题比较被忽视，实际上，土地才是房地产的命脉所在，对市场长远发展具有决定性影响。据记者向有关部门了解，杭州土地投放正在增加。为了缓解供需矛盾，杭州去年提高投放量，用于开发商品住宅的土地投放达到3500亩。2004年将进一步增大，达到4500亩，再创历史新高。